明確產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　光伏業(yè)被我國(guó)定義為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，然而，一直以來(lái)，我國(guó)光伏業(yè)核心技術(shù)空白，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。光伏企業(yè)大多為民企，未能實(shí)現(xiàn)走技術(shù)效率路線，企業(yè)技術(shù)及核心競(jìng)爭(zhēng)力低。產(chǎn)業(yè)三頭在外：原材料﹑技術(shù)﹑核心設(shè)備均來(lái)源于國(guó)外，產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象明顯。

　　此外，光伏產(chǎn)品缺乏檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)門(mén)檻過(guò)低，近幾年，多晶硅行業(yè)盲目投資、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序上馬的現(xiàn)象嚴(yán)重，行業(yè)集中度較低，80%的多晶硅廠商規(guī)模普遍不超過(guò)1000噸。行業(yè)發(fā)展雜亂無(wú)章，小企業(yè)遍地開(kāi)花，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。我國(guó)多晶硅產(chǎn)能已達(dá)到40GW，而去年全球安裝量?jī)H為23GW。

　　《意見(jiàn)》提出，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、提高技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本出路和基本立足點(diǎn)。加快企業(yè)兼并重組，淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)，培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

　　針對(duì)我國(guó)多晶硅行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低等問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出，制定完善并嚴(yán)格實(shí)施光伏制造行業(yè)規(guī)范條件，規(guī)范光伏市場(chǎng)秩序，促進(jìn)落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)行光伏電池組件、逆變器、控制設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證制度，未通過(guò)檢測(cè)認(rèn)證的產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。

　　在產(chǎn)品質(zhì)量方面，《意見(jiàn)》規(guī)定，嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項(xiàng)目。新上光伏制造項(xiàng)目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%、薄膜光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于12%，多晶硅生產(chǎn)綜合電耗不高于100千瓦時(shí)/千克。加快淘汰能耗高、物料循環(huán)利用不完善、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅產(chǎn)能，在電力凈輸入地區(qū)嚴(yán)格控制建設(shè)多晶硅項(xiàng)目。

　　孟憲淦認(rèn)為，《意見(jiàn)》在產(chǎn)品質(zhì)量方面﹑準(zhǔn)入條件等方面做出規(guī)定，將逼迫企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，生產(chǎn)技術(shù)含量高的產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有積極意義。