“倒逼”機(jī)制初見成效

　　所以說，如果嚴(yán)格按照市場化的原則推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的兼并重組，顯然動(dòng)力不足。但《意見》中也提到：“要毫不動(dòng)搖地推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展�！蹦敲�，顯然更不能讓那些暫時(shí)遭遇經(jīng)營困難但仍有發(fā)展?jié)摿Φ墓夥�企業(yè)在“寒冬”中自生自滅。為此，目前的兼并重組的方式不妨嘗試新的思路，在大力拓展國內(nèi)應(yīng)用市場的背景下，中央政府簡政放權(quán)將決策權(quán)交給地方，而地方政府就可以憑借下放的光伏電站項(xiàng)目審批權(quán)，“倒逼”出優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行兼并重組的積極性。

　　目前看來，這種“加包袱”式的交易模式已經(jīng)初見成效，許多瀕死的光伏企業(yè)因此而恢復(fù)了生機(jī)。包括京運(yùn)通和愛康科技在內(nèi)的多家公司在從上游制造業(yè)進(jìn)軍下游電站開發(fā)的過程中，都是先收購某些地方已經(jīng)處于虧損境地的光伏企業(yè)股權(quán)，之后再與企業(yè)所在地政府簽署電站開發(fā)協(xié)議，最終實(shí)現(xiàn)了多方共贏。這種摸著石頭過河的方式，雖然并非完全的市場化運(yùn)作，但是非常符合目前我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，也確實(shí)行之有效。

　　據(jù)記者了解，下一步，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局將認(rèn)真吸納企業(yè)建議，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研、聽取行業(yè)意見，會同投資、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、金融等部門共同研究，加快制定出臺《光伏企業(yè)兼并重組實(shí)施意見》，同時(shí)與國家政策性銀行等加強(qiáng)協(xié)同配合，加快推動(dòng)國內(nèi)光伏企業(yè)的兼并重組工作。

　　另外，記者還了解到，工業(yè)和信息化部已編制《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》（征求意見稿），正征求有關(guān)部委意見進(jìn)一步修改完善，將于近期發(fā)布。規(guī)范條件將從技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模和環(huán)保水平等多角度提出一系列量化數(shù)字，作為引導(dǎo)未來光伏行業(yè)良性發(fā)展的硬性指標(biāo)。對于不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)或項(xiàng)目，將受到銀行貸款、土地審批和環(huán)評等多個(gè)方面的政策嚴(yán)控。顯然，此舉也將大大推動(dòng)兼并重組的進(jìn)程。讓我們共同期待，兼并重組這條國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的救贖之路能越走越順。