對于分布式光伏的發(fā)展目標(biāo)，意見稱將依托新能源示范城市、綠色能源示范縣、可再生能源建筑應(yīng)用示范市（縣），擴大分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，建設(shè)100個分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)、1000個光伏發(fā)電應(yīng)用示范小鎮(zhèn)及示范村。而在并網(wǎng)方面則規(guī)定，接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。
　　對于另一個曾引起業(yè)界關(guān)注的分布式項目的發(fā)電業(yè)務(wù)許可問題，此次意見則明確表示，將豁免分布式光伏發(fā)電應(yīng)用發(fā)電業(yè)務(wù)許可，并對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理。
　　浙江電監(jiān)辦在其針對浙江省分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的專題調(diào)研中則稱，分布式光伏發(fā)電以小容量或居民家庭屋頂發(fā)電項目居多，如按要求也需要提供核準(zhǔn)資料或項目批文，那么，即便再簡化的審批手續(xù)和核準(zhǔn)流程也會成為發(fā)展阻礙。
　　上述調(diào)研報告還稱，從實際情況看，居民家庭由于不具備企業(yè)法人資格，也難以獲得核準(zhǔn)，即使將來技術(shù)和經(jīng)濟因素可行，也很大可能會因為行政成本過高，而放棄光伏發(fā)電的安裝和使用。
　　此次采取豁免分布式光伏發(fā)電應(yīng)用發(fā)電業(yè)務(wù)許可，并對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理的舉措，無疑有助于減少行政審批流程。
　　而將發(fā)展分布式與地方政府節(jié)能考核掛鉤，則當(dāng)屬最有可能直接有效刺激分布式光伏項目發(fā)展的條款。
　　根據(jù)此次發(fā)布的相關(guān)意見，分布式光伏發(fā)電全部電量納入全社會發(fā)電量和用電量統(tǒng)計， 并作為地方政府和電網(wǎng)企業(yè)業(yè)績考核指標(biāo)。自發(fā)自用發(fā)電量不計入階梯電價適用范圍，計入地方政府和用戶節(jié)能量。