但也有專家擔心,核準辦法改革若搞不好,最終可能只是將地方和企業(yè)的公關(guān)重心轉(zhuǎn)移到了規(guī)劃環(huán)節(jié),從公關(guān)“路條”向公關(guān)“規(guī)劃名單”轉(zhuǎn)變。
為此,有電力企業(yè)人士建議,核準辦法改革后,應(yīng)當大力提高產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制的質(zhì)量,更多發(fā)揮規(guī)劃的指引作用。目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃大多缺乏清晰、具體的指引,而只有一些粗放、含糊的原則表述,如能源規(guī)劃并沒有納入具體的火電項目、風電項目,導(dǎo)致企業(yè)不得不為“咨詢”自己的項目是否能納入規(guī)劃而跑“路條”。
“編制規(guī)劃時需要科學制定發(fā)展目標,要有針對性的進行項目布局,增強規(guī)劃的權(quán)威性和調(diào)控作用。同時需要銜接國家規(guī)劃與地方規(guī)劃,不同產(chǎn)業(yè)之間的規(guī)劃,如電網(wǎng)與新能源發(fā)電項目之間的規(guī)劃。”這位電力企業(yè)人士認為。
此外,前述接近國家發(fā)改委人士還表示,核準辦法改革后,將實行網(wǎng)上公開限時審批,力爭每個環(huán)節(jié)都做到公開透明。在此前項目核準時限不受約束,報批的項目拖上一兩年沒有反饋是很平常的事。