析——不能指望一項(xiàng)基礎(chǔ)性政策解決所有問(wèn)題

　　新光伏電價(jià)政策如何落到實(shí)處，讓企業(yè)真正獲益，產(chǎn)業(yè)得以推動(dòng)？“重點(diǎn)是要解決好操作性和融資難等問(wèn)題�！蓖跛钩杀硎荆瑧�(yīng)盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和管理辦法。比如在融資方面，應(yīng)解決好企業(yè)的抵押貸款問(wèn)題。以分布式發(fā)電為例，現(xiàn)在采用電價(jià)補(bǔ)貼方式，開(kāi)發(fā)商向銀行貸款沒(méi)有抵押，加上現(xiàn)在企業(yè)資金緊張，行業(yè)的資金鏈也極為脆弱，沒(méi)有資金支持，就無(wú)法推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　理順了價(jià)格機(jī)制，光伏產(chǎn)業(yè)能否步入正軌？“光伏電價(jià)只是一項(xiàng)基礎(chǔ)性政策，并不能解決所有問(wèn)題。依靠市場(chǎng)推動(dòng)而不是行政推動(dòng)，才能使光伏產(chǎn)業(yè)得以良性發(fā)展�！鼻睾�巖表示，比如要解決并購(gòu)重組、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后等問(wèn)題，就需要政府與市場(chǎng)厘清邊界。地方政府出于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮而深度介入，并不利于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“此外，光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也應(yīng)得到鼓勵(lì)和支持。”秦海巖表示，目前光伏發(fā)電設(shè)備的價(jià)格很合理，投資1峰瓦（1千瓦每平方米的日照強(qiáng)度下電池所能產(chǎn)生的最大功率） 發(fā)電設(shè)備的成本還不到9元，已經(jīng)足夠低，設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)基本處于虧損邊緣。今后幾年再降30%—50%并不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槟壳暗膬r(jià)格是由過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)形成的。“今后，生產(chǎn)企業(yè)要靠技術(shù)進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)設(shè)備成本的降低，再走上規(guī)模、壓利潤(rùn)、降成本這條老路子已經(jīng)不太可能�！�