(四)全方位服務(wù)體系正在建立。國家能源局會同國家開發(fā)銀行發(fā)布了《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》,國家開發(fā)銀行將結(jié)合分布式光伏示范區(qū)建設(shè),建立與地方合作的投融資機構(gòu),為分布式光伏發(fā)電項目提供專項金融服務(wù)。下一階段,國家能源局還將會同有關(guān)部門擬定印發(fā)制定出臺光伏發(fā)電產(chǎn)品及設(shè)備檢測認證實施意見,建立嚴格的產(chǎn)品檢測認證制度,保證光伏產(chǎn)品質(zhì)量。
目前,支持分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的各項配套政策已陸續(xù)出臺,擴大國內(nèi)光伏市場的大環(huán)境已基本形成。我相信,只要大家統(tǒng)籌協(xié)調(diào),齊心協(xié)力,加大政策落地力度,就一定會形成分布式光伏發(fā)電全面發(fā)展的良好局面。
三、準確把握、努力實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電的目標任務(wù)
《若干意見》明確,2013—2015年,年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬千瓦左右,到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。初步考慮,2015年分布式光伏發(fā)電裝機容量達到2000萬千瓦。為實現(xiàn)這一目標,要集中精力抓好以下任務(wù):
。ㄒ唬┤嫱七M分布式光伏發(fā)電建設(shè)。
1、抓緊組織推進示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)是分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的試點和創(chuàng)新區(qū),也是當前工作的重點。8月初,國家能源局印發(fā)了《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》,確定了北京海淀區(qū)中關(guān)村海淀園等18個工業(yè)園區(qū),作為分布式光伏發(fā)電應(yīng)用第一批示范區(qū)。這批示范區(qū)到2015年總規(guī)模將達到182萬千瓦,2013年建設(shè)規(guī)模75萬千瓦。各示范區(qū)所在地政府要成立能源主管部門牽頭的工作協(xié)調(diào)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)項目單位落實建設(shè)條件。當?shù)啬茉粗鞴懿块T應(yīng)主動與當?shù)刎斦、價格、建設(shè)、環(huán)保、工商、稅務(wù)等部門協(xié)商,最大程度減少審批環(huán)節(jié)、簡化工作程序,為項目建設(shè)創(chuàng)造有利環(huán)境。電網(wǎng)企業(yè)要對示范區(qū)提供專項并網(wǎng)服務(wù),制定適合示范區(qū)特點的電網(wǎng)接入和運行的整體方案,及時做好光伏項目與電網(wǎng)的銜接,確保已建成項目順利并網(wǎng)運行。國家開發(fā)銀行與地方的金融合作應(yīng)盡快開展,探索行之有效的融資模式,為項目單位及時提供金融服務(wù)。
2、積極擴大分布式應(yīng)用規(guī)模。各級能源主管部門要及時總結(jié)示范區(qū)經(jīng)驗,對本地區(qū)分布式光伏發(fā)電的市場潛力進行摸底,做好光伏發(fā)電規(guī)劃及項目儲備,合理安排開發(fā)時序。繼續(xù)優(yōu)先在用電價格較高、電力負荷較大,特別是峰谷差較大的地區(qū),選擇工業(yè)企業(yè)集中的國家級或省級開發(fā)區(qū),增加創(chuàng)建一批分布式示范園區(qū),鼓勵大型企業(yè)集團組織下屬企業(yè)利用廠房屋頂建設(shè)光伏發(fā)電。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合新能源示范城市、綠色能源縣、新能源示范村鎮(zhèn)、工商業(yè)大企業(yè),以及移民安置、棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟適用房建設(shè)等,建設(shè)各種分布式光伏發(fā)電示范區(qū),推動分布式光伏發(fā)電全面發(fā)展。