進(jìn)入2013年,以世界銀行為首,歐美的政府金融機(jī)構(gòu)開始提出停止或減少向二氧化碳(CO2)排放量巨大的煤炭火力發(fā)電站貸款的方針,在全球范圍內(nèi),新建煤炭火力發(fā)電站的難度越來越大。而且,在德國,為了調(diào)節(jié)可再生能源發(fā)電量的波動,即使在電力需求低的時段,大型電力公司的火力發(fā)電站也必須運(yùn)行,造成了效率低下。在電力市場銷售價格下跌的觸動下,德國的E.ON公司、RWE公司等大型電力企業(yè)于2013年夏季宣布了關(guān)閉煤炭火力和天然氣火力發(fā)電站的方針。
長期死守以核電站、火力發(fā)電為主的電源組合的大型電力公司,其利潤正在不斷惡化。RWE等電力公司甚至減少了股東分紅。某位專家解釋說:“在歐洲,利益相關(guān)者已經(jīng)開始要求電力公司改革商務(wù)模式,考慮到電力公司的經(jīng)營,就必須要增加可再生能源!
電力公司此次要求調(diào)整或廢除FIT是自然而然的趨勢。日本其實也存在這樣的格局。電力業(yè)內(nèi)人士表示:“在推行FIT之前,日本曾經(jīng)以家庭負(fù)擔(dān)加重為由,開展了可再生能源的負(fù)面宣傳。因為日本的電力公司也希望避免這樣的事態(tài)!
即使電價上漲也要支持可再生能源的德國人
德國的能源討論之所以令人感到成熟,是因為電力公司雖然強(qiáng)烈反對FIT,但多數(shù)民眾對發(fā)展可再生能源都表示理解。例如,德國的消費(fèi)者團(tuán)體VZBV在今年實施的調(diào)查顯示,有82%的德國人認(rèn)為能源政策側(cè)重于可再生能源是正確的。在9月的德國聯(lián)邦議會選舉中,主要政黨也都表明了發(fā)展可再生能源的態(tài)度。
在德國,可再生能源所占的比例在2000年僅為6%,而如今已經(jīng)增加到了25%以上,逐漸成為保障能源安全的一大支柱。到2020年,預(yù)計還將達(dá)到35%。而且,可再生能源還起到了振興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的效果。
不只是致力于可再生能源的發(fā)電企業(yè)業(yè)績得到提升,化學(xué)、鋼鐵等材料企業(yè)和機(jī)械企業(yè)也迎來了商機(jī)。德國因此而產(chǎn)生了35萬多個就業(yè)崗位。
還有一個不能忽視的情況是,德國上調(diào)電價并不完全是由于可再生能源的原因。在推行FIT的2000年以后,德國電價的確呈上漲趨勢。除了FIT的附加費(fèi)上漲,熱電聯(lián)產(chǎn)附加費(fèi)和附加值稅等也分別有所上漲。
而日本的情況如何?《日本經(jīng)濟(jì)新聞》電子版的問卷調(diào)查顯示,有3分之2的回答者表示“不欣賞FIT”。