記者:必須履約的企業(yè),每家的碳排額數(shù)多少是怎么確定的?
資環(huán)處(氣候處)相關(guān)負責人:我們專門請權(quán)威團隊,制定了一個二氧化碳排放的核算指南,各個行業(yè)怎么算自己的碳排量,里面都是有具體公式和方法的。企業(yè)算出自己碳排量后,上報給我們結(jié)果。為了避免企業(yè)謊報、漏報,我們還會對結(jié)果進行第三方核查,摸清企業(yè)碳排的真正“家底”。為了保證核查底數(shù)的公正、公平,我們還會請業(yè)內(nèi)人士對核查報告進行評審,再對核查結(jié)果進行部分抽查,保障核查機構(gòu)的工作也是有效和公平的。我們最終可以保障拿到的各家碳排數(shù)據(jù)是準確的。根據(jù)這個準確的碳排數(shù)據(jù),我們來進行碳排額數(shù)的分配。
記者:企業(yè)富余的可以用來交易的額度空間能有多少?
資環(huán)處(氣候處)相關(guān)負責人:我們給的配額分為三部分,一部分是既有設(shè)施的,也就是企業(yè)2013年前既有設(shè)施的排放值。我們對這些設(shè)施的控排系數(shù),是每年緩慢遞減的,讓企業(yè)每年都有自己的減排責任。第二部分是對新上的項目、新增設(shè)施,這部分我們沒算死,只給了一個核算方法。在整體水平中,設(shè)施越先進,越有富余的配額,就越賺。比如企業(yè)生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品,甲排放10克二氧化碳,乙排放20克,丙排放30克。我們定的標準比如是12克,那排放10克的甲就會賺2克,丙就會缺18克,必須花錢買了。
除此之外,我們還有個配額調(diào)整量。我們也必須考慮各行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展需求,不反對企業(yè)上新項目和新設(shè)施。比如有企業(yè)產(chǎn)能擴大了,經(jīng)企業(yè)申請,政府審核后,也會給出一定量的碳排配額調(diào)整量。
記者:如何防止碳排交易市場中一些不良的交易行為?
資環(huán)處(氣候處)相關(guān)負責人:對于惡意炒作交易市場的行為,我們是有市場規(guī)則來進行防范的。比如,我們的交易規(guī)則中對大額交易采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓。超過1萬噸的碳排量交易,會對市場價格造成影響的,必須進行場外交易。其次,我們對于企業(yè)的持倉量是有規(guī)定的,避免有錢企業(yè)大量持有碳排配額。也就是說,企業(yè)在每天閉市時,我們對它買進和賣出的量是有上限規(guī)定的,不能大量買進和賣出。我們的交易平臺也會監(jiān)控這些情況。
記者:像日本東京的碳排交易市場,交易量不大,但企業(yè)都能超額完成減排任務(wù),專家指出這樣算是一個健康的碳排交易市場。那是不是說碳排交易市場萎縮了,反而說明我們的減排目的達到了?
資環(huán)處(氣候處)相關(guān)負責人:不能根據(jù)交易量的多少來衡量這個碳排交易制度是否成熟。是否真正實現(xiàn)減排目標,才能說明這個市場是否健康,是否有作用。