從1957年西歐六國簽署《羅馬條約》，全面啟動歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程以來，隨著歐洲各國經(jīng)濟(jì)不斷融合，以及多邊經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的不斷完善，目前，歐盟已經(jīng)成為一個擁有27個成員國的大型區(qū)域一體化組織，也是世界上最大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　能源一體化是歐盟一體化的早期形式和重要組成部分。20世紀(jì)50年代，煤鋼共同體、原子能共同體的建立構(gòu)建了歐共體成員國初步的能源合作框架。到上世紀(jì)70年代，石油大量進(jìn)口取代煤炭成為主要能源。1973年的世界石油危機(jī)促使歐共體國家著手推進(jìn)能源一體化和市場自由化，制定并實(shí)施了統(tǒng)一對外石油政策。上世紀(jì)80年代末〜90年代，隨著煤炭、原子能、石油等領(lǐng)域合作程度的不斷提高，電力和天然氣逐漸成為歐洲能源一體化的焦點(diǎn)問題，1993年，歐盟提出建立統(tǒng)一電力市場的目標(biāo)，并于1996年和2003年先后頒布“96法令”和“03法令”，要求各國實(shí)施電力市場化改革。2009年，歐盟各國一致同意開放本國能源市場；2011年，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人明確提出2014年之前建成歐盟內(nèi)部統(tǒng)一能源市場的目標(biāo)，統(tǒng)一能源市場建設(shè)進(jìn)一步深化。

　　經(jīng)過20多年的建設(shè)，目前歐盟統(tǒng)一電力市場已取得積極進(jìn)展，但同時也受到一些現(xiàn)實(shí)因素的制約。歐盟電網(wǎng)的覆蓋范圍和市場規(guī)模與我國具有一定可比性，我國與歐盟的能源資源分布和配置需求也有很多相似之處。通過對歐盟統(tǒng)一市場建設(shè)的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)與分析，將對我國全國統(tǒng)一電力市場的建設(shè)提供寶貴的借鑒意義。

　　經(jīng)濟(jì)一體化的必然結(jié)果

　　統(tǒng)一電力市場建設(shè)是歐盟經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的必然結(jié)果和內(nèi)在需求。在歐盟經(jīng)濟(jì)一體化不斷加強(qiáng)的大背景下，加速構(gòu)建統(tǒng)一電力市場，引入市場競爭機(jī)制，促使電能、人員、資本、服務(wù)在歐盟范圍內(nèi)自由流通，能夠保障歐盟經(jīng)濟(jì)融合協(xié)調(diào)發(fā)展、提升整體效益。

　　統(tǒng)一電力市場建設(shè)是發(fā)揮成員國資源互補(bǔ)優(yōu)勢，降低對外能源依存度，保障能源供應(yīng)安全的需要。由于石油、天然氣等傳統(tǒng)能源相對匱乏，歐盟能源供應(yīng)進(jìn)口依賴度高（53.8%），還面臨著地緣政治復(fù)雜多變、價格不斷上漲等挑戰(zhàn)。統(tǒng)一電力市場建設(shè)能夠加強(qiáng)內(nèi)部資源整合，形成成員國之間優(yōu)勢互補(bǔ)、有效調(diào)配資源的市場機(jī)制，增強(qiáng)各國能源安全、促進(jìn)資源大范圍優(yōu)化配置。

　　統(tǒng)一電力市場建設(shè)能夠促進(jìn)清潔能源大范圍消納，有助于歐盟實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)。通過統(tǒng)一電力市場建設(shè)，能夠更好地發(fā)揮歐盟互聯(lián)大電網(wǎng)錯峰避峰、水火互濟(jì)、跨流域補(bǔ)償、減少備用等綜合效益，促進(jìn)北歐水電、北海風(fēng)電、南歐光伏發(fā)電等清潔能源的高效利用和優(yōu)化配置，保障歐盟2020年溫室氣體比1990年減少20%、2050年減少80%〜95%戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　統(tǒng)一電力市場建設(shè)做法與進(jìn)展

　　近年來，為了進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)一電力市場建設(shè)，歐盟重點(diǎn)開展了以下工作。