推動成員國開展電力市場化改革。歐盟在1996年、2003年和2009年先后頒布了三個電力（能源）改革法案，提出了電力改革路線圖和時間表，在發(fā)、售電環(huán)節(jié)引入競爭機制，電網(wǎng)環(huán)節(jié)在有效監(jiān)管下實現(xiàn)公平開放。在具體實施過程中，歐盟也考慮了各成員國的具體情況和需求。2009年頒布的第三法案，允許輸電、配電業(yè)務(wù)保留在一個企業(yè)內(nèi)部，認可了成員國多樣化的電網(wǎng)管理模式。

　　加快能源基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化改造和擴建，對重點項目給予審批、融資等政策支持，加緊建立泛歐洲跨國能源傳輸系統(tǒng)。2010年1月，歐洲北海沿岸9個國家宣布耗資300億歐元建設(shè)連接北海清潔能源項目的“超級電網(wǎng)”；2011年，歐盟宣布將投資91億歐元改善跨歐洲的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并提出12條戰(zhàn)略性能源傳輸走廊，包括電力、石油、天然氣等；2012年，歐洲輸電運營商聯(lián)盟（ENTSO-E）發(fā)布的《歐洲電網(wǎng)十年規(guī)劃》報告指出，未來10年，為滿足大規(guī)模波動性可再生能源并網(wǎng)的需要，歐洲現(xiàn)有輸電網(wǎng)絡(luò)輸送能力必須提高三分之一以上，為解決輸電瓶頸，歐洲需要投資1040億歐元新建或改造52300公里超高壓輸電線路。為支持具有戰(zhàn)略意義的重點項目發(fā)展，歐盟引入“歐洲利益項目”機制，有助于對保障歐盟整體能源安全、促進可再生能源消納、增強市場整合的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進行認證，給予一定的優(yōu)先權(quán)和政策支持，并簡化相關(guān)許可程序和規(guī)則，加快建設(shè)進度。

　　頂層設(shè)計與區(qū)域?qū)嵺`相結(jié)合，加速制定統(tǒng)一的電網(wǎng)和市場運行規(guī)則。在頂層設(shè)計方面，歐盟提出了統(tǒng)一電力市場目標模式，制定了歐洲能源工作計劃和發(fā)展路線圖，并加緊建立基于潮流的容量分配和阻塞管理方法。為推進統(tǒng)一市場規(guī)則制定，歐盟于2011年成立能源監(jiān)管合作機構(gòu)（ACER），負責(zé)制定電力市場的框架性指導(dǎo)原則、設(shè)計跨國交易規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則。根據(jù)這些框架性導(dǎo)則，ENTSO-E正在加緊制定歐盟通用網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。截至今年3月底，ENTSO-E已將容量分配與阻塞管理、發(fā)電機和負荷接入、運行安全等5個電網(wǎng)運行規(guī)則提交歐盟委員會審議。這些網(wǎng)絡(luò)規(guī)則在經(jīng)過歐盟委員會批準通過之后，將成為歐盟立法，并對所有歐盟市場成員產(chǎn)生約束力。在區(qū)域?qū)嵺`方面，按照目標模型開展具體項目實踐，將獲得的經(jīng)驗反饋到市場規(guī)則設(shè)計中來，以便對其進行改進和完善。例如在西北歐實施日前市場整合項目、在中西歐和中南歐實施長期輸電權(quán)分配項目、在中西歐實施基于潮流的容量計算與分配項目等。

　　通過交易所聯(lián)合推進各國電力市場融合，逐步過渡并最終建成歐盟統(tǒng)一電力市場。2010年，6家主要電力交易所NordPoolSpot、APX-ENDEX、Belpex、EPEXSpot、GME和OMEL宣布進行市場價格聯(lián)合出清。2013年3月，捷克電力市場運營商（OTE）成為第七個成員，將在整個北歐、中西部和南部歐洲地區(qū)建立聯(lián)合市場，該區(qū)域覆蓋了歐洲超過80%的電能消費量。2011年6月，捷克、斯洛伐克和匈牙利三國電力市場聯(lián)合項目正式啟動，未來將進一步與中西歐和西北歐電力市場實現(xiàn)聯(lián)合交易。2010〜2013年間，北歐電力現(xiàn)貨交易所（NordPoolSpot）已逐步將市場范圍擴展到波羅的海地區(qū)，在愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛開設(shè)了新的競價區(qū)域。

　　統(tǒng)一電力市場五大成效

　　形成了包括七個跨國電力市場的統(tǒng)一電力市場雛形。目前，歐盟已經(jīng)形成了中西歐、中東歐、中南歐、北部歐洲、西南歐、波羅的海，以及法國—英國—愛爾蘭七個跨國電力市場，作為歐盟統(tǒng)一電力市場建設(shè)的過渡。