5.上網(wǎng)電價出臺：地面電站分區(qū)域定價，分布式應用崛起

　　8月30日，國家發(fā)改委價格司發(fā)布《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確分布式光伏發(fā)電項目的補貼被定為0.42元/千瓦時，地面電站根據(jù)所在區(qū)域不同，電價分為0.9、0、95和1.0元/千瓦時三檔。

　　這無疑要算2013年的光伏產業(yè)最重大的政策之一，將為國內光伏發(fā)電利用奠定堅實的基礎。其中，有一個不能忽略的變化，那就是分布式光伏發(fā)電方向的正式確立，并因此出臺了一系列關于分布式光伏的政策和文件。

　　分布式光伏發(fā)電倡導就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近使用的原則，較符合光伏發(fā)電得技術特性，并有效規(guī)避了電力長途輸送中的損耗問題，被視為光伏發(fā)電應用的主要方向。數(shù)據(jù)顯示，在世界范圍內，分布式光伏占累計總裝機容量的68.9%，在美國超過83%，德國超過85%，日本更高達90%以上。

　　由此，分布式成為國內光伏應用市場的主要發(fā)展方向。

　　7月31日，國家財政部發(fā)布分布式光伏發(fā)電的補貼方式，即國家對分布式光伏發(fā)電項目按電量給予補貼，補貼資金通過電網(wǎng)企業(yè)轉付給分布式光伏發(fā)電項目單位。

　　8月13日，國家發(fā)改委發(fā)布關于《分布式發(fā)電管理暫行辦法》的通知，明確了分布式發(fā)電在項目建設管理、電網(wǎng)如何接入、如何進行運營管理等的具體方法。

　　8月19日，國家能源局發(fā)布《關于開展分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設的通知》，正式公布了第一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)名單，該批名單涉及七省五市、總共18個示范區(qū)項目。18個示范區(qū)項目橫跨2013-2015年、共計1.823GW，其中2013年開建749MW，剩余項目在2015年完成。

　　10月29日 國家能源局發(fā)布《關于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設規(guī)模的函》，其征求意見稿提出，將在2014年新建總量達12GW的光伏發(fā)電項目，其中8GW屬于分布式，4GW為地面電站。

　　11月18日，國家能源局發(fā)布《關于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》。這份政策通知成為分布式光伏發(fā)電最新利好政策，涉及總則、規(guī)模管理、項目備案、建設條件、電網(wǎng)接入和運行、計量與結算、產業(yè)信息監(jiān)測及違規(guī)責任等細則。

　　11月19日，財政部發(fā)布《關于對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關問題的通知》。自11月19日起對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加、國家重大水利工程建設基金、大中型水庫移民后期扶持基金、農網(wǎng)還貸資金等4項針對電量征收的政府性基金。

　　除此之外，分布式光伏發(fā)電金融新政也有望在近期出爐。

　　盡管戶用分布式光伏電站也在逐漸興起，且這一市場要遠遠大于工商業(yè)建筑市場，不過，由于特殊的國情及建筑情況，國內分布式光伏應用在不短的時間內仍將以工商企業(yè)建筑屋頂為首推方向。

　　同時，毫無疑問的是，在未來，分布式還將享受政策“寵兒”的待遇。