各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局，各有關企業(yè)：

　　為貫徹落實《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）精神，促進全省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

　　深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，以轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設為統(tǒng)領和切入點，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，創(chuàng)新體制機制，完善支持政策，通過市場機制激發(fā)市場有效需求；健全標準體系，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，著力推進產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)型升級；完善市場機制，加快技術進步，著力提高我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為促進我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻。

　�。ǘ�）基本原則。

　　科學規(guī)劃、有序發(fā)展。通過全省調(diào)研，在全面摸清我省光資源情況的基礎上，科學規(guī)劃、合理布局和有序發(fā)展光伏發(fā)電項目。積極鼓勵利用荒山、廢舊廠礦建設地面光伏電站，利用建筑物建設屋頂和建筑一體化光伏電站。

　　政策扶持、市場調(diào)節(jié)。在光伏發(fā)電發(fā)展初期，以激勵政策積極鼓勵和扶持光伏發(fā)電項目建設，提高企業(yè)投資光伏發(fā)電的積極性，降低企業(yè)投資風險。同時遵循市場規(guī)律，建立政策退出機制和市場化發(fā)展機制，培育光伏企業(yè)核心競爭力。

　　協(xié)調(diào)配合、形成合力。加強政策的協(xié)調(diào)配合和行業(yè)自律，支持創(chuàng)新發(fā)展方式，調(diào)動地方政府、企業(yè)和消費者的積極性，共同推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標。

　　以鼓勵政策為引導，以推廣應用為抓手，以科技創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，建立適應我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策、標準和秩序，積極推進大型地面電站和分布式光伏電站的建設，重點拓展分布式光伏發(fā)電應用。2015年底，光伏發(fā)電總裝機容量力爭達到200萬千瓦，2020年底，力爭達到500萬千瓦。

　　二、積極開拓光伏應用市場

　　（四）大力開拓分布式光伏發(fā)電市場。

　　鼓勵用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式，優(yōu)先支持用電量大、用電規(guī)律與發(fā)電率契合度高的工業(yè)園區(qū)、大型會展場館、大型商場超市等建筑構筑屋頂推行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。在利用政府資金建設或節(jié)能改造的學校、醫(yī)院、黨政機關、事業(yè)單位等辦公建筑中，積極推行分布式太陽能光伏發(fā)電。支持偏遠地區(qū)利用光伏發(fā)電解決無電和缺電問題。鼓勵在城市路燈照明、通訊基站、交通信號燈、城市公園廣場及附屬建筑規(guī)劃建設應急光伏發(fā)電站。

　�。ㄎ澹┯行蛲七M光伏電站建設。

　　充分利用廢棄礦山、戈壁、荒地等難以開發(fā)土地以及大型農(nóng)業(yè)設施等，在落實發(fā)電消納的基礎上，按照“合理布局、就近接入、有序推進”的原則，建設大型光伏電站。鼓勵利用既有電網(wǎng)設施按多能互補方式建設光伏電站。協(xié)調(diào)光伏電站與配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設，保證光伏電站發(fā)電及時并網(wǎng)和高效利用。

　�。�六）努力開拓國際、國內(nèi)市場。

　　搭建對外交流平臺，加強對話協(xié)調(diào)，推動光伏產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)國際合作。規(guī)范光伏產(chǎn)品進出口秩序，完善企業(yè)行為自律，支持自有品牌、科技含量高、財務狀況好的光伏企業(yè)出口創(chuàng)匯。鼓勵光伏企業(yè)創(chuàng)新國際貿(mào)易方式，積極探索在境外開展投資生產(chǎn)合作。鼓勵企業(yè)擴大先進技術設備進口，進行消化吸收再創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)水平，提升市場競爭能力。鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，大力拓展新興市場，促進光伏企業(yè)在國際化發(fā)展的同時積極擴大內(nèi)銷市場。