（十三）完善光伏發(fā)電并網(wǎng)運行服務(wù)。

　　電網(wǎng)企業(yè)要為光伏發(fā)電提供并網(wǎng)服務(wù)，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運行，優(yōu)先保障光伏發(fā)電運行，確保光伏發(fā)電項目及時并網(wǎng)，全額收購所發(fā)電量。簡化分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接入方式和管理程序，公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程，建立簡捷高效的并網(wǎng)服務(wù)體系。對分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用費和相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費用。加強光伏發(fā)電電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運行監(jiān)管。

　　六、完善支持政策

　�。ㄊ�四）大力支持用戶側(cè)光伏應(yīng)用。

　　支持用戶側(cè)分布式電源建設(shè)，支持和鼓勵企業(yè)、機構(gòu)、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作，投資建設(shè)和經(jīng)營管理為用戶供電的光伏發(fā)電及相關(guān)設(shè)施。對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理，豁免分布式光伏發(fā)電應(yīng)用發(fā)電業(yè)務(wù)許可。對不需要國家資金補貼的分布式光伏發(fā)電項目，如具備接入電網(wǎng)運行條件，可放開規(guī)模建設(shè)。分布式光伏發(fā)電全部電量納入全社會發(fā)電量和用電量統(tǒng)計，并作為地方政府和電網(wǎng)企業(yè)業(yè)績考核指標。自發(fā)自用發(fā)電量不計入階梯電價適用范圍，計入地方政府和用戶節(jié)能量。

　�。ㄊ�五）加大財稅政策支持力度。

　　完善省級財政資金支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制，加大對太陽能資源測量、評價及信息系統(tǒng)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)裝備材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、標準制定及檢測認證體系建設(shè)、新技術(shù)應(yīng)用示范、農(nóng)村和牧區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用以及無電地區(qū)光伏發(fā)電項目建設(shè)的支持。在2015年前，對光伏發(fā)電實行增值稅即征即返50%的政策。對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金和附加。企業(yè)研發(fā)費用符合有關(guān)條件的，可按照稅法規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。企業(yè)的兼并重組，可以按照現(xiàn)行稅收政策，享受稅收優(yōu)惠政策。鼓勵地方各級政府利用財政資金支持光伏發(fā)電利用。

　�。ㄊ�六）完善金融支持政策。

　　加大對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓夥�企業(yè)信貸支持力度，對有市場、有訂單、有效益、有信譽的光伏企業(yè)予以信貸傾斜，增加信貸投放。進行金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，大力開展應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、存單等權(quán)利質(zhì)押貸款。鼓勵金融機構(gòu)對中小企業(yè)和家庭自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項目提供融資支持。建立多元化、多渠道投融資機制，促進光伏企業(yè)融資增長。支持光伏企業(yè)通過發(fā)行債券、掛牌轉(zhuǎn)讓等直接融資方式融資。支持我省優(yōu)秀光伏企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、非公開定向債、短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)產(chǎn)品融資。鼓勵保險資金以股權(quán)、債券等形式投資我省光伏企業(yè)。推動社會和民間資本以及風(fēng)險基金投入我省光伏產(chǎn)業(yè)。

　　（十七）完善土地支持政策和建設(shè)管理。

　　創(chuàng)新土地利用方式，提高土地利用效率，對納入我省年度指導(dǎo)規(guī)模的光伏發(fā)電項目，實行優(yōu)惠的土地政策。一是對利用荒山、荒坡、鹽堿地等未利用土地建設(shè)光伏發(fā)電項目的，各地在土地規(guī)劃、計劃安排時予以適度傾斜，不涉及轉(zhuǎn)用的，可不占用新增建設(shè)用地規(guī)劃指標和年度計劃指標。二是縮小建設(shè)用地征收范圍，將建設(shè)用地征收范圍縮小到生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和場外永久性道路三部分。生產(chǎn)區(qū)用地包括升壓站、配電室、控制室和場區(qū)內(nèi)的永久性道路用地。生活區(qū)用地包括辦公、住宿、食堂、活動場所、庫房等附屬設(shè)施用地。依法辦理建設(shè)用地征收手續(xù)后，可以劃撥方式供地。三是對發(fā)電場占地可采用租賃等多種方式有償使用。

　　（十八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各相關(guān)部門要根據(jù)本意見要求，按照職責(zé)分工抓緊制定相關(guān)配套文件，完善光伏發(fā)電規(guī)劃、價格、金融信貸、財政補貼和建設(shè)用地等配套政策，確保各項任務(wù)措施的貫徹實施。各設(shè)區(qū)市及擴權(quán)強縣試點縣（市）人民政府要落實政策，引導(dǎo)本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)有序協(xié)調(diào)發(fā)展。健全行業(yè)組織機構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)組織在加強行業(yè)自律、推廣先進技術(shù)和管理經(jīng)驗、開展統(tǒng)計監(jiān)測和研究制定標準等方面的作用。加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)，建立光伏產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系，及時發(fā)布行業(yè)信息，找尋銀企溝通平臺，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　山西省人民政府

　　2014年2月8日