專訪全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、漢能控股集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官李河君
新能源圈中,全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、漢能控股集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官李河君絕對(duì)稱得上“改革派”,在他眼里,光伏通過(guò)技術(shù)革新實(shí)現(xiàn)“撇開財(cái)政拐棍平價(jià)上網(wǎng)”只需1年到2年,絕不會(huì)拖到業(yè)界普遍認(rèn)為的4年后,也就是2017年;而以光伏為代表的新能源,更不只是傳統(tǒng)能源的“補(bǔ)充”,則應(yīng)是“替代”。
或許正是因?yàn)檫@些超前的觀點(diǎn),使得新能源圈乃至整個(gè)能源界對(duì)李河君頗為贊賞。多年來(lái),他大聲疾呼,有力推動(dòng)了我國(guó)光伏應(yīng)用的分布式發(fā)展;與此同時(shí),他所倡導(dǎo)的光伏革命有意無(wú)意間也打破了固有的利益格局。
事實(shí)上,在業(yè)界更多人陷入“規(guī)模為王、跑馬圈地”的洪流,妥協(xié)于“賺錢才是第一要?jiǎng)?wù)”的觀念時(shí),李河君和漢能卻近乎頑固地將自身發(fā)展系于探索前沿技術(shù)、深耕設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的突破。
3月9日,身為全國(guó)政協(xié)委員,李河君就全面落實(shí)《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》、促進(jìn)分布式光伏發(fā)展、建立支持光伏產(chǎn)業(yè)金融體系等問(wèn)題接受了《證券日?qǐng)?bào)》獨(dú)家專訪。
記者:“十二五”時(shí)期,我國(guó)光伏電池產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的60%,是當(dāng)之無(wú)愧的光伏大國(guó)。但面對(duì)歐美“雙反”,我們卻顯得那樣脆弱,頃刻間,組件價(jià)格急降,眾企業(yè)現(xiàn)金流緊張,甚至瀕臨破產(chǎn)。您認(rèn)為造成這一局面的核心原因是什么?
李河君:我認(rèn)為是核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。我國(guó)光伏的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵材料與高端裝備仍然依靠進(jìn)口。
高端成套裝備進(jìn)口推高成本,綁架技術(shù)創(chuàng)新。光伏高端裝備制造業(yè)以高新技術(shù)為引領(lǐng),處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),決定著光伏產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力,是現(xiàn)代光伏產(chǎn)業(yè)體系的脊梁,是推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎。但實(shí)際情況是,全球薄膜電池的設(shè)備供應(yīng)商很少,進(jìn)口設(shè)備成本高。此外,關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口也會(huì)導(dǎo)致技術(shù)上對(duì)設(shè)備供應(yīng)商的依賴。
因此,要擴(kuò)大產(chǎn)能、降低制造成本,就必須實(shí)現(xiàn)薄膜產(chǎn)業(yè)高端裝備的國(guó)產(chǎn)化。必須抓住“十三五”時(shí)期的良機(jī),盡快提升我國(guó)光伏先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和高端裝備制造領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力,搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn),推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)我國(guó)由光伏制造大國(guó)向研發(fā)制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
具體做法上,應(yīng)明確我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向,而薄膜化、柔性化是全球太陽(yáng)能技術(shù)發(fā)展的總趨勢(shì)和方向;此外,將薄膜太陽(yáng)能先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和高端裝備制造納入“十三五”重大專項(xiàng)。
記者:早在2007年,我國(guó)頒布的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》就曾規(guī)定“優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源”,而2013年出臺(tái)的《分布式發(fā)電管理暫行辦法》更是明確“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保證分布式發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購(gòu)”。此后,《光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)監(jiān)管暫行辦法》提出“電力調(diào)度機(jī)構(gòu)除因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形外,不得限制光伏發(fā)電出力”,但為何截至目前,棄光棄風(fēng)等現(xiàn)象仍大量存在?
李河君:這是由于新能源是替代能源的戰(zhàn)略定位還不夠清晰明確。太陽(yáng)能發(fā)電等新能源不應(yīng)是用來(lái)彌補(bǔ)電力缺口的補(bǔ)充能源,而應(yīng)是燃煤火電的替代能源。
只有電力市場(chǎng)化,才能從根本上解決新能源、可再生能源替代煤炭發(fā)電的體制性障礙。建議在國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)單獨(dú)定價(jià)、嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)上,放開發(fā)電和用電價(jià)格,實(shí)行由發(fā)電方和電力用戶通過(guò)市場(chǎng)交易形成電力價(jià)格的市場(chǎng)機(jī)制。
我們應(yīng)盡快取消行政安排的發(fā)電量計(jì)劃指標(biāo)體系,落實(shí)《可再生能源法》,確定“非化石能源無(wú)條件優(yōu)先替代化石能源”的法律原則和國(guó)家戰(zhàn)略。在全國(guó)范圍推廣2007年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)試點(diǎn)的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》,實(shí)現(xiàn)“任一時(shí)刻發(fā)電所用的化石燃料消耗最少”。
對(duì)調(diào)峰備用的火電機(jī)組給予“容量費(fèi)用”。對(duì)于因節(jié)能調(diào)度辦法導(dǎo)致發(fā)電量收入不足以支撐正常經(jīng)營(yíng)的燃煤火電機(jī)組,如果是電力系統(tǒng)調(diào)峰,備用所需的容量范圍,則由國(guó)家給予“容量費(fèi)用”;其余火電機(jī)組國(guó)家不負(fù)責(zé),均由企業(yè)按經(jīng)濟(jì)原則處理虧損問(wèn)題。主要原則:不能因?yàn)榛痣娖髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題而多燒煤。