據(jù)報(bào)道,從多個(gè)信源證實(shí),國(guó)家發(fā)改委體改司于本周三和下周分別召集發(fā)電企業(yè)與權(quán)威專家召開(kāi)座談會(huì),征求對(duì)電力體制改革(電改)方案的意見(jiàn)。這意味著備受關(guān)注的電改有望進(jìn)一步向前推進(jìn)。
相關(guān)電力企業(yè)和了解電改進(jìn)展的專家介紹,目前征求意見(jiàn)的方案與之前陸續(xù)披露的內(nèi)容變化不大,未來(lái)的推進(jìn)速度要看市場(chǎng)的核心作用能否配套。
據(jù)知情人士介紹,電改實(shí)質(zhì)上包含縱向、橫向切分這兩套方案。前者是根據(jù)電網(wǎng)層級(jí)分割,將輸配電網(wǎng)/開(kāi),輸電歸電網(wǎng)、配電歸地方;后者是在現(xiàn)有區(qū)域網(wǎng)基礎(chǔ)上,進(jìn)行橫向切割。兩種模式背后,都有其理論、實(shí)踐及利益群體的支撐。
目前看來(lái),縱向切割有助于厘清輸配電成本、削弱電網(wǎng)壟斷,但也存在或大幅增加交易成本、埋下安全穩(wěn)定隱患等問(wèn)題;橫向切割阻力相對(duì)較小,但不能解決中國(guó)電力體系所面臨的根本問(wèn)題。
為此,漸進(jìn)式改革最有可能,即在保留國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的基礎(chǔ)上,調(diào)整其權(quán)力、理順電價(jià)體系。具體而言就是推出直購(gòu)電,在發(fā)電、售電等可競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)。此舉有助加強(qiáng)服務(wù),提高效率。