最現(xiàn)實(shí)的解決途徑,無疑是鼓勵(lì)包括個(gè)人屋頂在內(nèi)的一些規(guī)模相對(duì)較小的不需要解決融資問題的分布式項(xiàng)目的發(fā)展
來源:《太陽能發(fā)電》雜志 記者:張廣明
美國再次啟動(dòng)的“雙反”調(diào)查,無疑為正在緩慢復(fù)蘇的光伏行業(yè)蒙上了陰影。而從中國光伏的應(yīng)對(duì)路徑來看,可能會(huì)通過盡力挖掘國內(nèi)潛力來彌補(bǔ)由此縮減的需求缺口。
不過,在實(shí)行光伏發(fā)電項(xiàng)目備案制的大背景下,地方政府對(duì)于當(dāng)?shù)氐墓夥K端應(yīng)用的發(fā)展有了更大的自主權(quán)。因此,如何調(diào)動(dòng)地方政府的積極性,出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策,應(yīng)成為重中之重。
綜合來看,現(xiàn)有的地方出臺(tái)的扶持政策最大的差異在于,是否對(duì)享受當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼的項(xiàng)目規(guī)模設(shè)定一定的下限。鼓勵(lì)更大的項(xiàng)目規(guī)模,雖然有利于沖量,但如何解決項(xiàng)目的融資問題無疑是其中最大的障礙;而個(gè)人屋頂項(xiàng)目單個(gè)規(guī)模雖較小,但卻基本上不存在融資問題。從目前的現(xiàn)實(shí)來看,支持重心向那些規(guī)模相對(duì)較小、不需要融資的項(xiàng)目傾斜,或許是更為合理的選擇之一。
在近日召開的2014年全國電力迎峰度夏電視電話會(huì)議上,國家發(fā)改委表示,鼓勵(lì)嘗試分布式光伏發(fā)電就近售電,改進(jìn)并網(wǎng)服務(wù),加強(qiáng)屋頂資源協(xié)調(diào),創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)光伏發(fā)電又好又快發(fā)展。
不過,將采取何種措施鼓勵(lì)嘗試分布式光伏發(fā)電就近售電以及如何創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,發(fā)改委則沒有做進(jìn)一步展開論述。這是下一步值得關(guān)注的政策點(diǎn)。
地方的新生力量
公開資料顯示,中國光伏電站的發(fā)展版圖,正在逐漸向全國蔓延。
四川省能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前全省并網(wǎng)光伏電站裝機(jī)3萬千瓦,有3個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)5萬千瓦核準(zhǔn)在建,共備案8個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)20.2萬千瓦,另有一批項(xiàng)目正在開展前期工作。今年,四川省光伏發(fā)電裝機(jī)總量將達(dá)20 萬千瓦左右。
此外,四川省正在申請(qǐng)4個(gè)分布式光伏規(guī);瘧(yīng)用示范區(qū),選址分別在攀枝花、西昌、會(huì)理、樂山等地。
無獨(dú)有偶。在遼寧省召開的全省光伏發(fā)電工程建設(shè)推進(jìn)工作座談會(huì)上,遼寧省發(fā)改委表示,要繼續(xù)抓好風(fēng)能、太陽能開發(fā)利用。這對(duì)于完成全省非化石能源比重目標(biāo)具有重要作用,在穩(wěn)步推進(jìn)國家預(yù)核準(zhǔn)風(fēng)電計(jì)劃項(xiàng)目的同時(shí),要加大力度重點(diǎn)發(fā)展分布式太陽能光伏發(fā)電工程建設(shè)。