全球能源資源安全：大挑戰(zhàn)大博弈
建議從經(jīng)濟承受能力考慮，首先應做好關系國家經(jīng)濟命脈的國內(nèi)緊缺礦產(chǎn)的儲備，如石油、銅、鐵、鋁、鉀鹽等，儲備形式采取礦產(chǎn)品儲備和資源儲備相結(jié)合；同時加強優(yōu)勢礦產(chǎn)的資源儲備，防止因競相出口導致國際市場供過于求、優(yōu)勢價格下跌的局面。
2、中國全球資源能源戰(zhàn)略要“走出去”，還要“拿回來”
面對日益突出的能源供需矛盾和國際能源格局變化，未來中國必須充分利用全球能源資源，這是中國能源安全必須堅持的長期戰(zhàn)略，不但要“走出去”，也要“拿回來”，也就是要通過能源資源勘探開發(fā)、貿(mào)易和科技合作，以及運輸管道建設、能力建設，建設完善的資源能源貿(mào)易基礎設施，真正把資源“拿回來”，增強對國際大宗資源能源市場的影響力和定價權。
3、將海洋作為中國未來全球資源能源戰(zhàn)略的重點
應確立海洋資源開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)國家地緣戰(zhàn)略定位由“陸上大國”向“陸海大國”的轉(zhuǎn)變。中國是海洋大國，大陸海岸線達18000公里，面積較大的海島有7000多個，海洋資源極為豐富，2005年第三次石油資源評價結(jié)果顯示，目前中國石油資源量為1070多億噸，其中海洋石油資源量為246億噸，占總量的22.9%；天然氣資源量為54.54萬億立方米，其中海洋為15.79萬億立方米，占29.0%。
因此，未來可以考慮以“海陸立國，開海固權，營疆造域，擇優(yōu)出擊”作為新的海洋開發(fā)原則，全方位推進海洋資源的開發(fā)，從根本上改變海洋疆土疏于管理，海洋資源開發(fā)緩慢的被動局面。
4、把全面深化資源能源外交作為中國全球戰(zhàn)略的核心
中國應該深化和加速資源外交，使資源外交成為國家實現(xiàn)全球資源戰(zhàn)略的重要手段之一。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對各種資源的需求不斷加大，美、日、歐等國擔心中國崛起，正以政治、經(jīng)濟、法律、貿(mào)易保護、軍事等各種手段阻礙中國突破能源資源瓶頸，獲取石油、鐵、銅等戰(zhàn)略短缺資源。
中國如何與資源供應國強化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，建新型供給體制，充分發(fā)揮能源國際合作機制的作用意義重大，比如建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、兩個市場、兩種資源，并通過油氣勘探開發(fā)、油氣通道、工業(yè)園區(qū)、服務區(qū)等重大合作項目，進一步提升能源資源國際合作水平。此外，目前俄羅斯能源業(yè)正在進行重大轉(zhuǎn)型，石油出口正通過東部西伯利亞太平洋輸油管向亞洲轉(zhuǎn)移，這給中國提供了新的合作機遇。
5、中國須加強亞洲乃至全球范圍內(nèi)的能源“互聯(lián)互通”
目前，全球能源市場分散，基礎設施老化，各國能源政策缺乏透明度，中國應積極推動亞洲或更大范圍的“能源一體化”，創(chuàng)造一個更加一體化、相互聯(lián)系和競爭的市場。比如，建立面向未來的、包括天然氣管道建設、供電網(wǎng)絡建設、新能源網(wǎng)絡建設在內(nèi)的亞歐能源基礎設施藍圖，加快發(fā)展新能源，提高清潔能源比重，減少二氧化碳排放，發(fā)展高壓輸電和智能電網(wǎng)，同時制定統(tǒng)一標準，并提供項目債券、風險資本或PPP等方式的融資框架。
6、爭取在全球能源革命中不斷塑造中國新優(yōu)勢
中國作為新興大國，應充分考慮全球能源革命對中國向經(jīng)濟強國邁進的戰(zhàn)略意義，爭取在第三次產(chǎn)業(yè)革命中走在世界大國的前列，在解決能源消耗增長過快、生態(tài)環(huán)境不斷惡化問題的同時引領世界經(jīng)濟技術的發(fā)展方向。
要加快發(fā)展清潔/替代能源，大幅提高能源利用效率。大力發(fā)展太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能、氫能等可再生能源技術，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本要求，積極推動能源循環(huán)高效使用。同時，研究和跟蹤重大能源技術的變化趨勢，加大頁巖氣等非常規(guī)能源勘探、開發(fā)的科技投入，特別是提升關鍵技術的自主創(chuàng)新能力，為新一輪能源革命提供技術儲備。
（作者單位：中國國際經(jīng)濟交流中心）
作者：張茉楠 來源：上海證券報 責任編輯：wutongyufg
