對投資者來說，要推廣分散式的太陽能發(fā)電，經(jīng)濟(jì)性將是其首要考慮�！缎履茉捶ā肪褪峭ㄟ^優(yōu)惠的金融、政策和法律條件來打動投資者安裝光伏設(shè)備。有保障的投資環(huán)境十分必要，這包括配套的安裝補(bǔ)貼政策、長達(dá)20年的并網(wǎng)保障以及明確的所有權(quán)界定。德國的經(jīng)驗是，確保用戶不用增加任何其他費用就能并網(wǎng)發(fā)電，以及可以得到銀行的配套貸款，這兩項措施十分有效。此外，通過發(fā)展銀行提供小額長期貸款可以保障分散式的發(fā)電分布。

　　這位官員表示，根據(jù)德國的發(fā)展經(jīng)驗，讓投資者充分了解光伏技術(shù)以及相關(guān)的機(jī)遇和風(fēng)險非常重要。政府除了要確保產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好售后保障，也要制定標(biāo)準(zhǔn)對安裝公司和項目實施者進(jìn)行規(guī)范，頒發(fā)認(rèn)證，并制定統(tǒng)一透明的保障規(guī)定。此外，選址的規(guī)劃、配套設(shè)施建設(shè)、并網(wǎng)保障以及長期維護(hù)和運營都是重要因素。也就是說，政府要做好宏觀謀劃與設(shè)計。

　　發(fā)電和用電地區(qū)差異需要通過電網(wǎng)輸送來平衡，因此，及時將電網(wǎng)發(fā)展納入規(guī)劃十分必要，尤其是在法律規(guī)定電力公司必須優(yōu)先收購新能源電力的情況下。

　　柯尼希說，《新能源法》改革鼓勵民眾進(jìn)行了光伏設(shè)備的大規(guī)模安裝，吸引了大型能源公司的投資，也建立了大型太陽能電站。過去十幾年里，德國的太陽能發(fā)電成本下降了90%。

　　未來《新能源法》改革的主要目標(biāo)在于限制電價上漲

　　支撐德國新能源基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)的是巨額的補(bǔ)貼。據(jù)估計，今年德國將撥付200億歐元的補(bǔ)貼用于新能源的發(fā)展，其中，用于太陽能產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼就達(dá)到90億歐元。

　　而光伏太陽能產(chǎn)業(yè)獲得的高額補(bǔ)貼背后，是德國不斷上升的電力成本。光伏發(fā)電早期的補(bǔ)貼價格為每千瓦時50多歐分，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源每千瓦時不到30歐分的價格，而按照《新能源法》規(guī)定，這一補(bǔ)貼價格還得20年保持不變，可以說，自從推行新能源電力補(bǔ)貼以來，德國的電力成本大幅上升。此外，太陽能峰值階段的供電能力超過用電需求，給電網(wǎng)造成負(fù)擔(dān)，電力公司還須為這些“用不出去”的能源支付費用，這導(dǎo)致德國電價節(jié)節(jié)攀升。

　　電價上漲給大部分民眾和企業(yè)帶來了更高的電價負(fù)擔(dān)，引起了他們的不滿。據(jù)統(tǒng)計，每戶德國普通家庭每年需要多支付230歐元的電費作為新能源費，而這一數(shù)字還在不斷上漲。

　　在解決電費上漲的問題上，德國聯(lián)邦政府對能源密集型大企業(yè)給予補(bǔ)貼，但民眾和中小企業(yè)卻并不在受補(bǔ)貼之列，換句話說，推行新能源的巨大財政支出最終落在了民眾和中小企業(yè)的頭上。