發(fā)改委可再生能源研究所可再生能源發(fā)展中心對目前整個(gè)可再生能源發(fā)展基金盤子做過測算，經(jīng)過2013年的擴(kuò)容，該基金可以支撐可再生能源在“十二五”期間的發(fā)展規(guī)模。

　　時(shí)璟麗認(rèn)為，國家的光伏發(fā)展規(guī)劃盤子確實(shí)比較大，但行業(yè)本身基數(shù)較小，到2013年年底，裝機(jī)容量還不到2千萬千瓦，其中還有部分是金太陽工程的裝機(jī)份額。這一兩年間，即使光伏發(fā)電能得到較好的發(fā)展，整體的體量還是比風(fēng)力發(fā)電小很多，利用小時(shí)數(shù)也比不上風(fēng)力發(fā)電，起碼在2014、2015年內(nèi)，可再生能源發(fā)展基金足夠支撐光伏的發(fā)展規(guī)模。

　　補(bǔ)貼制度去向不明

　　2015年以后會(huì)如何？除了發(fā)改委可再生能源研究所可再生能源發(fā)展中心，各發(fā)電企業(yè)對這個(gè)問題都有自己的測算。

　　華電集團(tuán)政策與法律事務(wù)部主任陳宗法透露，華電集團(tuán)已經(jīng)開始就中國可再生能源補(bǔ)貼制度的持續(xù)性進(jìn)行專題研究，初步結(jié)論與時(shí)璟麗的研究結(jié)果相仿，當(dāng)前的可再生能源補(bǔ)貼制度在兩到三年內(nèi)尚能正常運(yùn)作，但三年之后該制度的走向并不明朗。而華能新能源產(chǎn)業(yè)控股有限公司原總工程師王斯永則透露，從目前電量消費(fèi)的增長情況來看，按1.5分錢的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2020年可再生能源電價(jià)附加將征收1000多億元，而風(fēng)電裝機(jī)容量保守估計(jì)達(dá)到2億千瓦，再加上光伏發(fā)電進(jìn)入規(guī)�；�發(fā)展，到2020年這項(xiàng)資金不一定能支撐得住。

　　根據(jù)中電聯(lián)的預(yù)測數(shù)據(jù)，2020年全社會(huì)用電量將達(dá)到66399億千瓦時(shí)，剝除居民用電和農(nóng)業(yè)用電，可征收電量約為53611億千瓦時(shí)，即可再生能源電價(jià)附加基金將達(dá)到800億，相比可再生能源的發(fā)展規(guī)模，可能難以為繼。

　　上述電力企業(yè)財(cái)務(wù)部工作人員認(rèn)為，當(dāng)前國家的可再生能源補(bǔ)貼不會(huì)長久維持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，由于可再生能源發(fā)電成本的下降，其相對傳統(tǒng)化石能源的競爭優(yōu)勢正在慢慢體現(xiàn)，在這樣的前提下，“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)一成不變，比如，舊項(xiàng)目可能還是按照目前的4毛2來補(bǔ)貼，但新項(xiàng)目就應(yīng)該根據(jù)可再生能源發(fā)電成本的實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。如果一種能源形式經(jīng)過那么多年的補(bǔ)助，還不能提升其經(jīng)濟(jì)性，那國家就應(yīng)該放棄對其扶持”。

　　根據(jù)光伏業(yè)界資深人士的測算，目前光伏發(fā)電的度電成本為0.8元/千瓦時(shí)，是發(fā)電成本下降最快的可再生能源。時(shí)璟麗的研究結(jié)果表明，光伏發(fā)電2013年的實(shí)際發(fā)電成本與2011年相比，降幅約為30%。

　　在0.42元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公布時(shí)，有不少業(yè)界人士認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，但如果參照目前光伏發(fā)電成本水平來看，這是一個(gè)比較高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)璟麗認(rèn)為，這個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是在全國基準(zhǔn)投資水平的基礎(chǔ)上測算出來的，從設(shè)計(jì)的角度來看就是要保證絕大部分項(xiàng)目的盈利。而全國不同區(qū)域執(zhí)行不同的電價(jià)水平，項(xiàng)目所在地不同造成的營收水平差距很大，有些項(xiàng)目在電價(jià)高的地區(qū)即使沒有0.42元的補(bǔ)貼都可以盈利。