�。ㄈ�）改善我國生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新城鄉(xiāng)用能方式。今年3月，國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，要求把生態(tài)文明建設(shè)全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展可再生能源，提出到2020年城鎮(zhèn)可再生能源利用比例達(dá)到13%。目前，國家能源局按照任務(wù)分工，正在抓緊制訂《新城鎮(zhèn)新能源新生活行動計劃》。分布式光伏發(fā)電作為清潔、環(huán)保、無污染的可再生能源，是城鎮(zhèn)新能源利用的現(xiàn)實選擇。按照計劃，到2020年，光伏發(fā)電將達(dá)到1億千瓦，每年可減少燃煤5000萬噸，在替代城鎮(zhèn)煤炭消費(fèi)和減少污染物排放方面發(fā)揮重要作用。同時，在5000到2萬人的小型建筑群，使用LNG實現(xiàn)冷熱電三聯(lián)供，既能集中制冷、制熱、發(fā)電，還能解決天然氣調(diào)峰問題。這樣就能實現(xiàn)能源的清潔化利用，改善城鄉(xiāng)用能方式，實現(xiàn)新城鎮(zhèn)、新能源、新生活。

　�。ㄋ模﹫猿旨�中式和分布式并重的方針，切實提高太陽能發(fā)電、用電的效率和競爭力。我國西部地區(qū)光照條件好，未利用土地遼闊，適宜發(fā)展集中式大型光伏電站，但度電補(bǔ)貼需求高，約0.6元以上，且當(dāng)?shù)赜秒娦枨笮�，大�?guī)模開發(fā)就地消納困難，電力需長距離外送，變損、線損高，輸變電投資成本高。東、中部地區(qū)分布式光伏發(fā)電，雖然平均利用小時數(shù)稍低，但電力易于就地消納，且網(wǎng)購電價高，度電補(bǔ)貼需求少，約0.42元，與西部集中式光伏電站相比，用同樣的補(bǔ)貼資金能夠多支持30%—50%的光伏發(fā)電。堅持集中式與分布式并舉，因地制宜推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，能夠利用有限的財力物力，發(fā)展更多的光伏發(fā)電應(yīng)用，更加有效擴(kuò)大光伏產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場空間。同時，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，有利于鼓勵企業(yè)和地方協(xié)同，加強(qiáng)技術(shù)改造、創(chuàng)新商業(yè)模式、提高管理水平，積極探索和實踐提高太陽能開發(fā)、利用效率的有效途徑，更加高效地發(fā)好、用好、管好光伏發(fā)電，不斷提高光伏發(fā)電、用電的效率，不斷降低光伏發(fā)電建設(shè)成本、管理成本和用電成本，切實提高光伏發(fā)電的市場競爭力，為更大規(guī)模、更高質(zhì)量拓展光伏應(yīng)用市場，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　（五）落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的政策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長點(diǎn)。今年6月，李克強(qiáng)總理主持召開8省市經(jīng)濟(jì)工作座談會時指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有憂，下行壓力仍然較大，風(fēng)險和挑戰(zhàn)不容忽視，要支持新興產(chǎn)業(yè)中成長型、創(chuàng)新型領(lǐng)頭羊和充滿活力的民營經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是創(chuàng)新型領(lǐng)頭羊。今年1—5月，光伏發(fā)電新增裝機(jī)300萬千瓦，較去年同期增長100%，直接帶動投資近300億元。目前，光伏發(fā)電儲備項目超過1000萬千瓦，帶動社會投資潛力巨大。在當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)疲軟，經(jīng)濟(jì)增長乏力的情況下，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和光伏應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合，以應(yīng)用帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促應(yīng)用、促投資，對于培育和擴(kuò)大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。