一方面，需要從技術(shù)、政策角度打出一套“組合拳”。誠如國務(wù)院總理李克強在今年3月主持召開節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作會議時指出的，必須用硬措施完成節(jié)能減排硬任務(wù)。而硬措施，重點包括強化技術(shù)創(chuàng)新，這也是各國的慣例。比如國家實施節(jié)能減排科技專項行動和重點行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新示范工程。既鼓勵各種產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟加大對節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)的投入，也開通綠色通道，加快先進成熟的技術(shù)推廣應(yīng)用，盡早產(chǎn)生效益。

　　硬措施還包括完善價格、配額等政策，讓節(jié)能減排的責(zé)任與能力相匹配。比如通過價格杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)節(jié)能減排行為，此番廣東就將電力企業(yè)的免費配額比例由97%降為95%，鋼鐵、石化和水泥企業(yè)的免費配額比例不變，仍為97%。因為歐美國家的電力企業(yè)沒有免費配額，而且電力企業(yè)作為四個控排行業(yè)中占比最大的企業(yè)，它的經(jīng)濟實力更強大，也能承擔(dān)略重的責(zé)任。

　　另一方面，在財稅、融資等領(lǐng)域創(chuàng)新讓節(jié)能減排更經(jīng)濟，發(fā)揮它的激勵效果，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，推進綠色融資，建立節(jié)能減排與金融監(jiān)管部門及金融機構(gòu)信息共享聯(lián)動機制，把節(jié)能減排信息作為綜合授信和融資支持的重要依據(jù)。如果節(jié)能減排工作做得好，也能附帶緩解融資難、融資貴等問題，那么企業(yè)對于節(jié)能減排的積極性當(dāng)然會更高。又如，加大差別電價和懲罰性電價執(zhí)行力度也能有效督促企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能就是省錢，就意味著提升利潤。

　　還有就是積極推行市場化機制，尤其是構(gòu)建碳排放權(quán)交易統(tǒng)一市場。盡管按計劃2015年后中國碳排放權(quán)交易市場將在全國范圍內(nèi)實施碳交易，但當(dāng)前七大區(qū)域性試點市場剛剛起步，還在探索之中，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。但統(tǒng)一市場不僅僅是地域上的統(tǒng)一，還需要借力金融市場，比如促進碳排放權(quán)的金融衍生品交易，增加碳排放市場的流動性。讓碳排放交易市場與金融產(chǎn)業(yè)交互作用，形成良性循環(huán)，這就能反過來激勵實體企業(yè)積極參與節(jié)能減排。