■釋疑

　　1.為何降低底價(jià)且不強(qiáng)制有償配額？

　　有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和活躍碳市場(chǎng)

　　此次2014年碳配額發(fā)放方案，有償配額不再?gòu)?qiáng)制購(gòu)買以及競(jìng)拍底價(jià)的降低的變化，備受企業(yè)關(guān)注。

　　廣州交易所集團(tuán)（其屬下的廣州碳排放權(quán)交易所為我省碳交易平臺(tái)）董事長(zhǎng)李正希認(rèn)為，2014年的方案實(shí)施后，企業(yè)不需要年頭先購(gòu)買有償配額，年尾再上交，這解決了年初的資金問(wèn)題，可以讓企業(yè)視經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的情況考慮碳市場(chǎng)投入的計(jì)劃性，更有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。另外，允許社會(huì)機(jī)構(gòu)參與到一級(jí)市場(chǎng)的有償配額競(jìng)拍，既能活躍市場(chǎng)，也有助于解決流動(dòng)性相對(duì)不足帶來(lái)的企業(yè)碳融資問(wèn)題。

　　省發(fā)改委氣候處也表示，我省嘗試有償配額發(fā)放的做法，有利于企業(yè)以有償使用增強(qiáng)減碳意識(shí)，形成資源有價(jià)的理念，這得到了國(guó)家發(fā)改委的肯定與好評(píng)。而2014年度有償競(jìng)拍底價(jià)分四階段階梯式上升，將有利于吸引投資機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)，活躍碳市場(chǎng)。

　　中山大學(xué)余志教授則建議，事實(shí)上企業(yè)不但要看到，與去年相比今年如果免費(fèi)配額夠用就不需買有償配額了，還可以對(duì)碳資產(chǎn)有個(gè)預(yù)判，如果年初購(gòu)買價(jià)格較低，到了年末履約時(shí)即使用不完，賣出去也可能會(huì)增值。

　　2.如何進(jìn)一步活躍碳市場(chǎng)？

　　繼續(xù)擴(kuò)大碳交易范圍與衍生產(chǎn)品

　　與國(guó)內(nèi)的湖北等碳試點(diǎn)相比，廣東碳市場(chǎng)雖然成交量大，但二級(jí)市場(chǎng)占比較少。為增強(qiáng)廣東碳市場(chǎng)活躍性和流動(dòng)性，省發(fā)改委氣候處透露，接下來(lái)將會(huì)同省市金融主管部門研究探索符合我省實(shí)際的碳金融、碳衍生交易產(chǎn)品。同時(shí)，吸引和發(fā)動(dòng)包括金融投資在內(nèi)的其他組織機(jī)構(gòu)積極參與廣東碳市場(chǎng)，加強(qiáng)控排企業(yè)能力培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)碳意識(shí)，提高企業(yè)碳資產(chǎn)管理與經(jīng)營(yíng)水平。最后探索研究碳普惠制度，以市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)、公眾自覺自愿的節(jié)能減排低碳行為。

　　此外，碳排放管理和交易范圍還將繼續(xù)擴(kuò)大。省發(fā)改委已組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開展陶瓷、有色、紡織、造紙、化工等工業(yè)行業(yè)和交通、建筑領(lǐng)域碳排放指南編制工作，之后將組織企業(yè)歷史盤查與配額分配等工作，爭(zhēng)取2014年底或2015年初納入碳交易范圍。