在7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)全部啟動(dòng)運(yùn)行后,全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的建構(gòu)也提上了議事日程。
據(jù)記者獲悉,中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)將從試點(diǎn)進(jìn)入部署全國(guó)統(tǒng)一碳市的建設(shè)工作。目前,國(guó)家發(fā)改委已著手研究全國(guó)碳排放交易的邊界和范圍、合理的配額分配方案和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,完善國(guó)家碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng),建立核算、報(bào)告與核查體系以及相關(guān)細(xì)節(jié)工作,全國(guó)碳排放交易管理辦法有望于明年出臺(tái),有望于2016年在全國(guó)鋪開(kāi)。
目前,中國(guó)7個(gè)碳交易試點(diǎn)已全面啟動(dòng),配額總量達(dá)12億噸左右,控排企業(yè)數(shù)量已超2000家。各試點(diǎn)均已建立了以碳排放核算、報(bào)告、核查體系,注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易平臺(tái),交易細(xì)則與風(fēng)險(xiǎn)控制,以及人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備等為核心內(nèi)容的管理體系。
其中北京、上海、天津、深圳和廣東已經(jīng)歷了第一個(gè)履約年,履約率均在95%以上?嘏牌髽I(yè)對(duì)碳交易也有了完整的切身體驗(yàn),包括碳數(shù)據(jù)收集、報(bào)告、核查,開(kāi)設(shè)和激活賬戶(hù),領(lǐng)取發(fā)放配額,配額評(píng)估,參與交易,上繳配額,完成履約等。
經(jīng)過(guò)這一年多的時(shí)間,碳交易真正從概念落到實(shí)地,通過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證了它的可行性,并將企業(yè)直接推向“排碳是有成本的,減碳是可以創(chuàng)收益的”的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)中來(lái)。中創(chuàng)碳投科技有限公司總經(jīng)理唐人虎認(rèn)為,這些都是試點(diǎn)建設(shè)取得的重要成果。
試點(diǎn)建設(shè)是探路的過(guò)程,也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程。
“試點(diǎn)中出現(xiàn)的銀行開(kāi)戶(hù)、配額發(fā)票、企業(yè)會(huì)計(jì)支出、收益稅收等具體問(wèn)題,對(duì)于進(jìn)一步尋求解決之道,為全國(guó)統(tǒng)一碳市建設(shè)捋順碳交易過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié),具有重要意義!鼻迦A大學(xué)能源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張希良對(duì)記者說(shuō)。
作者:李雪玉 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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