數(shù)據(jù)摸底亟待地方行動(dòng)

　　無(wú)論是配額總量，還是配額分配方案的確定，都需要來(lái)自行業(yè)、企業(yè)的可靠數(shù)據(jù)作為支撐和決策依據(jù)。目前，國(guó)家發(fā)改委對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的數(shù)據(jù)摸底工作已做出全面鋪開(kāi)之勢(shì)，接下來(lái)，需要地方承擔(dān)更多的工作。

　　今年2月，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)出通知，啟動(dòng)重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作，責(zé)任主體為2010年溫室氣體排放達(dá)到13000噸二氧化碳當(dāng)量，或2010年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的法人企（事）業(yè)單位，或視同法人的獨(dú)立核算單位。

　　此外，國(guó)家發(fā)改委已公布了鋼鐵、化工、電解鋁、發(fā)電、電網(wǎng)、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航等首批10個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南，據(jù)悉，今年還將公布3-10個(gè)行業(yè)的核算方法和指南，以進(jìn)一步統(tǒng)一全國(guó)碳排放的“度量衡”。

　　在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)之前，地方政府的數(shù)據(jù)摸底工作要先行。

　　“目前，地方首先要抓緊擬定上報(bào)企業(yè)名單，組織重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)培訓(xùn)，完成重點(diǎn)單位排放上報(bào)工作，為國(guó)家決策提供數(shù)據(jù)支撐�！� 清華大學(xué)教授段茂盛對(duì)記者表示。

　　中創(chuàng)碳投科技有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)錢(qián)國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，試點(diǎn)之外的省市，技術(shù)薄弱、資源匱乏、意識(shí)和能力不足，缺乏數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，在制度建設(shè)與能力建設(shè)方面有大量工作可做，在統(tǒng)一碳市推進(jìn)的過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)思考如何做出準(zhǔn)備，而不是被動(dòng)等待。

　　初步預(yù)測(cè)，全國(guó)統(tǒng)一碳市建立，將有萬(wàn)家企業(yè)融入控排企業(yè)大軍。洲際交易所集團(tuán)大中華區(qū)董事總經(jīng)理黃杰夫認(rèn)為，如何服務(wù)于這些控排企業(yè)，使他們有能力利用市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)，管理自身的碳資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)低成本履約、低成本減排，將是政府工作的核心內(nèi)容。

　　建立溫室氣體排放的核算、報(bào)告和核查體系，建立相關(guān)管理體系，明確企業(yè)對(duì)應(yīng)的上級(jí)管理部門(mén)，以及人力資源的配備，第三方服務(wù)市場(chǎng)的培育等，都有待地方的積極行動(dòng)和探索。

　　唐人虎表示，全國(guó)統(tǒng)一碳市的建立，將創(chuàng)造7萬(wàn)-8萬(wàn)人的直接就業(yè)機(jī)會(huì)。碳核算、第三方核查、碳資產(chǎn)管理、碳金融等服務(wù)行業(yè)都需要更多的專(zhuān)業(yè)人才，這一市場(chǎng)的潛力和空間巨大，地方需要加快人才建設(shè)。