廣東碳排放分配告別門票制 投資人進(jìn)入一級(jí)市場
廣東配額分配辦法將有重大調(diào)整。
根據(jù)上周廣東省發(fā)改委發(fā)布的《廣東省2014年度碳排放配額分配實(shí)施方案》，廣東省2014年將不再強(qiáng)制控排企業(yè)在一開始就按比例購買有償配額。這意味著，廣東碳交易試點(diǎn)當(dāng)中最獨(dú)特的“門票制度”將不復(fù)存在。
此外，未來一年，廣東省有償配額拍賣底價(jià)將不再
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心主任王遙也曾在接受采訪時(shí)指出，廣東應(yīng)該對(duì)門票制度進(jìn)行優(yōu)化�！斑@項(xiàng)制度對(duì)于那些因行業(yè)發(fā)展周期原因而經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)來說，會(huì)給其現(xiàn)金流帶來巨大影響，也容易遭致抵制�！�
目前而言，廣東省碳交易主要納入的是電力、鋼鐵、石化和水泥四個(gè)行業(yè)企業(yè)。廣東省發(fā)改委人士表示，爭取2014年底或2015年初將陶瓷、紡織、有色、化工、造紙等工業(yè)行業(yè)納入管控。這其中，不少行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大的問題。 對(duì)此，廣州交易所集團(tuán)董事長李正希認(rèn)為，2014年的方案實(shí)施后，企業(yè)不需要年頭先購買有償配額，年尾再上交，這解決了年初的資金問題，可以讓企業(yè)視經(jīng)營生產(chǎn)的情況考慮碳市場投入的計(jì)劃性，更有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
廣東省發(fā)改委氣候處相關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹，今年企業(yè)是否要掏錢購買配額完全可以根據(jù)實(shí)際情況自主決定。“也就是說，如果免費(fèi)配額已經(jīng)足夠企業(yè)使用，就無需額外購買有償配額。”
另據(jù)廣東省發(fā)改委人士透露，2014年度，廣東省配額總量約4.08億噸，其中，控排企業(yè)配額3.7億噸，儲(chǔ)備配額0.38億噸。其中控排企業(yè)配額比2013年的3.5億噸上升0.2億噸，廣東省發(fā)改委人士解釋主要因?yàn)?013年投產(chǎn)滿一年的新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目納入控排管理。
據(jù)了解，今年包括湛江鋼鐵項(xiàng)目在內(nèi)的，預(yù)計(jì)2014-2015年建成投產(chǎn)后年排放2萬噸二氧化碳（或年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的，廣東省內(nèi)電力、鋼鐵、石化和水泥四個(gè)行業(yè)規(guī)劃新建（含擴(kuò)建、改建）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目企業(yè)，共18家將被納入排放管控。
對(duì)于這些新建項(xiàng)目企業(yè)來說，須在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前購買足額的有償配額，并報(bào)廣東省發(fā)改委備案。新建項(xiàng)目企業(yè)購買足額有償配額并正式轉(zhuǎn)為控排企業(yè)管理后，省發(fā)改委則通過配額注冊登記系統(tǒng)向其發(fā)放免費(fèi)配額。
作者：卜凡 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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