化解產(chǎn)能過剩是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要階段性任務(wù)

　　市場競爭背景下，正常范圍內(nèi)的產(chǎn)能過剩是有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，然而超過正常市場競爭范圍的產(chǎn)能過剩會對產(chǎn)業(yè)本身、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的健康發(fā)展帶來負(fù)面影響。

　　產(chǎn)能過剩不利于產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展。產(chǎn)能過剩造成資源利用率低下，市場上的供給大于需求，導(dǎo)致產(chǎn)品價格低迷，企業(yè)的盈利下降，也加劇了企業(yè)間的惡性競爭，增加了企業(yè)的破產(chǎn)倒閉風(fēng)險。產(chǎn)能過剩不利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)能過剩意味著行業(yè)間不適當(dāng)?shù)馁Y源配置，一些行業(yè)占用大量資源，供過于求，而另一些行業(yè)資源貧乏，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的潛在增長率和整體效率降低，使得國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑。產(chǎn)能過剩不利于我國社會的健康發(fā)展。產(chǎn)能過剩的加劇會導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險，失業(yè)工人大量增加，銀行呆壞賬急劇上升，社會不穩(wěn)定因素激增。

　　化解產(chǎn)能過剩，可以顯著改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)質(zhì)量和有效產(chǎn)能都會不斷提高，也會使我國GDP增長更具含金量，為經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性提供越來越好的基礎(chǔ)。因此，化解產(chǎn)能過剩是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重中之重，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心問題。

　　化解新能源產(chǎn)能過剩難題的途徑

　　明確市場和政府的作用，防范新能源產(chǎn)能過剩。應(yīng)充分運用市場機(jī)制淘汰過剩產(chǎn)能。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩時，在市場機(jī)制的作用下，必然會形成激烈的市場競爭，競爭失利的企業(yè)會自動退出市場，該行業(yè)重新回到平衡狀態(tài)。而如果采用加強(qiáng)審核的方式限制過剩產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，會導(dǎo)致投資者出現(xiàn)“蜂聚現(xiàn)象”，競相爭奪投資審批制度，扭曲了投資者行為，也易造成權(quán)力尋租。因此應(yīng)對各級政府的資源動員能力給予一定的約束。對于政府的作用，應(yīng)強(qiáng)化其信息披露和服務(wù)職能，營造公平競爭的市場環(huán)境和保障公平正義，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)警機(jī)制，發(fā)布及時、完整、準(zhǔn)確的信息，確保向投資者提供了準(zhǔn)確的價格信號，引導(dǎo)投資者做出正確的投資決策，避免政府監(jiān)管失效和地方政府的投資沖動。