全國(guó)統(tǒng)一碳市2016年試運(yùn)行 局部省市先入場(chǎng)
全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)進(jìn)程開始加速�！ �8月31日，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華在2014年中國(guó)低碳發(fā)展戰(zhàn)略高級(jí)別研討會(huì)上透露，全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)計(jì)劃于2016年試運(yùn)行，配額由國(guó)家統(tǒng)一分配，局部省市先入場(chǎng)，未入場(chǎng)省市仍須完成分配的總量目標(biāo)。 “按照中央改革辦的工作部署和要求，在試點(diǎn)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上
全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)進(jìn)程開始加速。8月31日，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華在2014年中國(guó)低碳發(fā)展戰(zhàn)略高級(jí)別研討會(huì)上透露，全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)計(jì)劃于2016年試運(yùn)行，配額由國(guó)家統(tǒng)一分配，局部省市先入場(chǎng)，未入場(chǎng)省市仍須完成分配的總量目標(biāo)。
“按照中央改革辦的工作部署和要求，在試點(diǎn)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)要加快推進(jìn)。”孫翠華表示：“目前，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)完成《中國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法》（下稱“《管理辦法》”）的起草工作，正在內(nèi)部討論，10月上旬征求相關(guān)部門的意見，計(jì)劃于11月初上報(bào)國(guó)務(wù)院和中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組�！�
據(jù)悉，為使碳交易各環(huán)節(jié)都有法律、規(guī)則依據(jù)并健康有序運(yùn)行，《管理辦法》還需一系列配套的實(shí)施細(xì)則來(lái)支撐，以排放配額總量控制為前提，形成一套完整的配額管理和交易制度體系。
孫翠華進(jìn)一步解釋，這一體系的核心要素包括：覆蓋范圍、配額總量、分配制度、排放報(bào)告及核查體系、注冊(cè)登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、信息披露機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)節(jié)機(jī)制等，各個(gè)要素之間環(huán)環(huán)相扣，互為支持。
碳排放納入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)
數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是碳市建設(shè)的決策依據(jù)。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心CDM和碳市場(chǎng)管理部負(fù)責(zé)人鄭爽表示，通過7個(gè)試點(diǎn)城市的建設(shè)，現(xiàn)已收集了2000余家企業(yè)近三年的碳排放數(shù)據(jù)，填補(bǔ)了我國(guó)在數(shù)據(jù)方面的空白，地方政府初步掌握了行業(yè)的排放狀況和趨勢(shì)。
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)收集工作現(xiàn)已在全國(guó)范圍全面鋪開。孫翠華表示，國(guó)家發(fā)改委計(jì)劃用2-3年的時(shí)間完成全國(guó)統(tǒng)一碳市的設(shè)計(jì)工作，除管理辦法和配套細(xì)則，還包括溫室氣體排放報(bào)告登記系統(tǒng)、溫室氣體核算方法等。
作者：李雪玉 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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