全國統(tǒng)一碳市場進程開始加速! 8月31日,國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長孫翠華在2014年中國低碳發(fā)展戰(zhàn)略高級別研討會上透露,全國統(tǒng)一碳排放權交易市場計劃于2016年試運行,配額由國家統(tǒng)一分配,局部省市先入場,未入場省市仍須完成分配的總量目標。 “按照中央改革辦的工作部署和要求,在試點實操經(jīng)驗的基礎上
據(jù)悉,在已發(fā)布的10個行業(yè)的“企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南”的基礎上,國家發(fā)改委近期將至少發(fā)布3個行業(yè)的方法學,今年底或明年初還要發(fā)布十幾個,這二十幾個行業(yè)的企業(yè)方法學有望滿足初期階段的基本需求。
據(jù)了解,繼國家發(fā)改委正式發(fā)布“重點企(事)業(yè)單位溫室氣體排放報告工作的通知”后,各省市現(xiàn)已將其作為重點任務推進。孫翠華說:“清潔機制發(fā)展基金將為這項工作提供支持!
據(jù)孫翠華介紹,國家發(fā)改委與統(tǒng)計局在基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面的協(xié)作已經(jīng)進入了實質性階段,國家日常統(tǒng)計系統(tǒng)中增加了溫室氣體統(tǒng)計內容,包括核算的基礎數(shù)據(jù)等,企業(yè)能源平衡表中也增加了相關參數(shù)。
明確政府與市場的邊界 政府與市場的邊界將進一步得到明確。
孫翠華表示,明確國家和地方主管部門、排放企業(yè)、核查機構、交易機構等參與方的職責,分工協(xié)作,也是推進碳排放權交易市場的建設和運行的重要內容。
碳排放權交易是以減排為目的的市場工具,如何實現(xiàn)低成本減排,并在這一過程中發(fā)現(xiàn)價格,是碳交易需要解決的核心問題,因此,在統(tǒng)一碳市建設進程中,政府與市場的邊界成為業(yè)內關注的熱點。
深圳市碳排放權交易所副總裁葛興安認為,在碳市建設過程中,政府需要在總量控制、數(shù)據(jù)質量監(jiān)管、法律規(guī)定和執(zhí)行方面從嚴,但對市場這一塊需要適度放松,因為新生市場需要一個培育和發(fā)展的過程。
對此,中創(chuàng)碳投科技有限公司總經(jīng)理唐人虎表示,交易平臺的創(chuàng)新可以交給市場來解決。試點需要嘗試不同的創(chuàng)新機制,這樣才具有可比性,才能為全國市場提供更有價值的經(jīng)驗。
“此外,碳的價格和企業(yè)的減排成本也可一并交給市場來解決。發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化時,企業(yè)對風險有不同的認知,才可帶來對市場不同的預期,才有不一樣的價格,才有交易和流動。而減排成本是企業(yè)發(fā)展的自身問題,需要在碳成本內部化的市場中公平競爭,優(yōu)勝劣汰。”唐人虎說。
作者:李雪玉 來源:21世紀經(jīng)濟報道
責任編輯:wutongyufg