節(jié)能項目碳減排量獲北京碳市入場券
在7個碳排放權(quán)交易試點中，北京首發(fā)《碳排放權(quán)抵消管理辦法》（下稱“《管理辦法》”），允許控排單位使用經(jīng)審定的碳減排量履行年度控制責(zé)任。 9月2日頒布的《管理辦法》由北京市發(fā)改委和北京市園林綠化局聯(lián)合發(fā)布。《管理辦法》的諸多規(guī)定極具創(chuàng)新性
《管理辦法》出臺后，控排企業(yè)多了一種低成本減排的選擇，而非控排企業(yè)的節(jié)能改造項目在獲得財政獎勵之外，還可通過轉(zhuǎn)換碳減排量，入市交易。據(jù)分析，此舉是節(jié)能量市場化的一種途徑，也是對企業(yè)節(jié)能雙重激勵。
一位從事節(jié)能量交易的業(yè)內(nèi)人士透露，有些企業(yè)已經(jīng)在積極咨詢參與碳交易的相關(guān)事宜，企業(yè)對這一新市場持樂觀態(tài)度。
明確交易標(biāo)的 配套細則待出
節(jié)能量交易和碳交易都有各自的標(biāo)準(zhǔn)或方法學(xué)、第三方驗收或核查制度以及審批流程等，但兩者也存在差異。
比如交易標(biāo)的在節(jié)能量交易中，財政獎勵的是年節(jié)能量，只可一次性交易。而在碳交易中，經(jīng)核證的自愿減排（CCER）項目，買賣的是項目每年實際減排量之和，可一次性交易，也可分次，單次交易一年或幾年的減排量。
前述業(yè)內(nèi)人士說，“企業(yè)年節(jié)能能力與項目節(jié)能量是兩個概念，比如某項目設(shè)計的年節(jié)能能力為5000噸標(biāo)煤，項目完工并運行一段時期后，會對項目進行節(jié)能驗收（審核），比較實際節(jié)能量和設(shè)計值，并取其中的合理值或保守值�？赡艽嬖诘那闆r是，一些節(jié)能技改項目核定的節(jié)能量是5000噸標(biāo)煤，但可能在某些年份機組調(diào)試不到最佳狀態(tài)，開工時間不足，造成當(dāng)年實際節(jié)能量不足5000噸；也可能存在機組調(diào)試的好、運行時間長的情況，那么當(dāng)年的節(jié)能量又高于5000噸。”
據(jù)悉，對于交易標(biāo)的的差異，《管理辦法》也做出了規(guī)定，碳減排量按照節(jié)能項目連續(xù)穩(wěn)定運行一年間實際產(chǎn)生的碳減排量進行核算。此規(guī)定更接近目前碳減排項目的核算標(biāo)準(zhǔn)和流程，同時可有效控制入市的節(jié)能項目碳減排量，避免供給過剩。
但就此類項目的核算及相關(guān)具體操作，以及對兩個交易體系的進一步銜接問題，上述業(yè)內(nèi)人士認為，還有待首批探路者具體實踐，走一次完整的流程，捋順項目節(jié)能量進入碳市交易的各個環(huán)節(jié)。
洪繼元表示，《管理辦法》剛剛出臺，北京市發(fā)改委將進一步研究并考慮出臺配套的操作細則。
作者：李雪玉 來源：21世紀經(jīng)濟報道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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