進(jìn)一步優(yōu)化分配方案
　　記者：下一階段有何工作安排？
　　洪繼元：一個(gè)是要完善在現(xiàn)有的相關(guān)政策，包括在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，比如完善配額核定方法，對(duì)第三方核查機(jī)構(gòu)的管理、報(bào)送報(bào)告制度等一系列制度的完善。
　　同時(shí)，我們也會(huì)結(jié)合新形勢(shì)、新要求做一些調(diào)整。比如北京今年出臺(tái)了不宜發(fā)展的、不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)目錄，那么針對(duì)這些目錄中的產(chǎn)業(yè)我們也會(huì)有一些重新考慮。
　　記者：接下來(lái)北京是否會(huì)擴(kuò)大納入企業(yè)范圍？
　　洪繼元：目前來(lái)看在試點(diǎn)期內(nèi)還是以重點(diǎn)排放企業(yè)為主，但具體的企業(yè)數(shù)量會(huì)是動(dòng)態(tài)變化的，因?yàn)槠髽I(yè)排放情況在發(fā)生改變，我們會(huì)通過(guò)第三方核查、“第四方”交叉核查的方式，完善數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
　　記者：北京出臺(tái)的公開(kāi)市場(chǎng)操作方案也是一項(xiàng)創(chuàng)新，規(guī)定價(jià)格連續(xù)10個(gè)交易日每噸超過(guò)150元就進(jìn)行拍賣(mài)，如果低于20元就進(jìn)行回收。出臺(tái)這個(gè)方案是怎么考慮的？
　　洪繼元：主要目的是穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，避免大起大落，當(dāng)然目前還沒(méi)有碰到這樣的情況，但頂層設(shè)計(jì)就要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，未雨綢繆。在操作過(guò)程中，政府如何回購(gòu)、怎么把握度，都需要進(jìn)一步研究。
　　記者：對(duì)于拍賣(mài)和個(gè)人投資者的進(jìn)入如何考慮？
　　洪繼元：這需要一定的基礎(chǔ)：第一是市場(chǎng)成熟度；第二是企業(yè)意愿；第三是規(guī)則的完善。任何一項(xiàng)工作，我們都得先看準(zhǔn)了再往前推進(jìn)。
　　記者：和企業(yè)排放量相比，去年的配額發(fā)放是松是緊？
　　洪繼元：基本上還是比較緊的，這從市場(chǎng)交易的情況上也能看出來(lái)。
　　記者：2014年的配額總量是否有增長(zhǎng)？
　　洪繼元：重點(diǎn)排放單位既有設(shè)施的配額量是逐年減少的，新增設(shè)施要依據(jù)活動(dòng)水平和行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值核定。因此，總量會(huì)有一定變化，但要看新增重點(diǎn)排放單位數(shù)量和新增設(shè)施情況。
　　記者：對(duì)大家都比較關(guān)心的京津冀區(qū)域市場(chǎng)問(wèn)題，有何考慮？
　　洪繼元：我們會(huì)同兄弟省市做了一些研究，但我想不論是區(qū)域性市場(chǎng)還是全國(guó)市場(chǎng)有幾點(diǎn)是必須要考慮的：第一是立法，要有統(tǒng)一的法律；第二標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，要制訂相關(guān)的政策、條例、管理辦法、懲罰措施等一系列制度；第三，要設(shè)計(jì)好市場(chǎng)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。
　　記者：對(duì)試點(diǎn)期后的工作有何安排？
　　洪繼元：我們已經(jīng)把相關(guān)工作布置下去了，第一，在總結(jié)我市試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)各試點(diǎn)省市好的經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真研究，取長(zhǎng)補(bǔ)短；第二，了解各個(gè)地區(qū)的排放情況，并對(duì)納入交易企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析；第三，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上研究能否有一些創(chuàng)新，比如模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等。

作者：張晴 李雪玉 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg