嘉興成功的關(guān)鍵點是更多收益、更低風(fēng)險。首先浙江省除國家補貼之外，還有省一級補貼，是在國家補貼基礎(chǔ)上每度電增加0.1元，還有市一級補貼，就再加上0.1元。此外還有區(qū)一級的補貼。而解決屋頂難談問題，是由獨立第三方統(tǒng)一與園區(qū)業(yè)主、投資方簽訂協(xié)議、制定規(guī)劃，統(tǒng)一進(jìn)行屋頂租賃。

　　此外，嘉興市政府牽頭成立了10億元的光伏資金，設(shè)立資金池，一方面是提供擔(dān)保支撐，另外就是資金不夠的情況下可以從資金池墊付。

　　在維護(hù)難的問題上，浙江已能做到能源可視化管理，通過互聯(lián)網(wǎng)對每一塊發(fā)電的光伏組件進(jìn)行監(jiān)控，一旦出現(xiàn)問題就能鎖定具體位置，方便開展維修等。

　　嘉興經(jīng)驗被借鑒到新政策中，最關(guān)鍵的一點，就是更多的資金補貼。其實不僅是浙江，其他很多省份也都是通過財政對分布式光伏進(jìn)行額外補貼，積極的當(dāng)?shù)卣�府在這個過程中扮演了重要作用。

　　除此之外，還有財稅政策。江浙地區(qū)，對于風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較積極，因為它本身有很強的制造業(yè)，希望借此打開市場。而對于沒有制造業(yè)的地區(qū)，怎么能夠調(diào)動他們的積極性呢？無論是光伏還是風(fēng)電，可再生能源的生產(chǎn)模式都是前端投入非常大，前五年內(nèi)當(dāng)?shù)卣�府不太可能從此類項目獲得財稅收入。既然說綠色能源好，那能不能讓當(dāng)?shù)貜拈_發(fā)綠色資源中獲益，是否可以通過上一級的財稅政策給當(dāng)?shù)匾欢ǖ亩愂諟p免或補貼。

　　除嘉興模式，未來還能不能找到其他更好的模式？還可以多關(guān)注以下幾方面：

　　首先是金融市場，雖然聽起來跟光伏很遠(yuǎn)，但是金融是百業(yè)的根基。對于全新的能源生產(chǎn)模式，金融機構(gòu)現(xiàn)在還不太熟悉，也不太適應(yīng)。希望金融機構(gòu)還是要把握能源方式轉(zhuǎn)變的大趨勢，繼續(xù)發(fā)展煤電是不可持續(xù)的，國家“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)還是期待在建設(shè)美麗中國、生態(tài)中國的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高可再生能源的占比。

　　其次，目前發(fā)展分布式光伏的擔(dān)保成本比較高。如能建立能源杠桿，讓擔(dān)保成本大大下降更好，比如資金規(guī)模10億元，擔(dān)保100億元的項目開發(fā)，將不良率控制在3%或5%，就沒有什么問題。

　　此外，電力市場跟分布式光伏的發(fā)展有很大關(guān)系，未來我國電力市場開放后，如果實現(xiàn)競價上網(wǎng)，將對分布式光伏產(chǎn)生積極影響。特別是電站容量特別大的情況下，與其棄光，不如以0.2元、0.3元甚至更低的價錢上網(wǎng)。

　　在新能源并網(wǎng)的過程中，國家電網(wǎng)公司承擔(dān)的壓力很大，包括分布式光伏并網(wǎng)不收服務(wù)費用等。在分布式光伏發(fā)展過程中，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)做了非常多的工作，而且工作效率很高。新型的能源生產(chǎn)模式，不僅金融機構(gòu)不太適應(yīng)，傳統(tǒng)電網(wǎng)也需要一段時間來適應(yīng)并進(jìn)行轉(zhuǎn)型，所以我們期待國家電網(wǎng)未來可以承擔(dān)更多的工作，但同時相關(guān)方也要考慮到國家電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)利益。（作者中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專委會政策研究主管）

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