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碳交易可有可無?未履約面臨處罰

2014-10-17 14:40:17 太陽能發(fā)電網(wǎng)
  自去年11月28日北京市碳排放權(quán)交易市場開市以來,第一年度的碳排放權(quán)履約工作已經(jīng)順利完成,北京市碳市場累計(jì)成交金額已突破億元。北京市415家企業(yè)(單位)納入2013年度重點(diǎn)排放單位,需履行強(qiáng)制減排責(zé)任,重點(diǎn)排放單位主動(dòng)履約率達(dá)到97.1%;北京對未按規(guī)定履約的12家單位開展了碳交易執(zhí)法。對這12家未履約企業(yè)
  該怎么應(yīng)對碳交易?
  亟須開展盤查摸底、專門管理,進(jìn)行碳資產(chǎn)開發(fā)
  企業(yè)該如何應(yīng)對碳交易?以電力企業(yè)為例,我國電力行業(yè)排放的二氧化碳約占全國排放總量的50%,既是碳排放的關(guān)鍵領(lǐng)域,也是碳減排的重點(diǎn)對象。因此,7省市試點(diǎn)均把電力企業(yè)納入強(qiáng)制減排對象。7省市碳市場中一共約有100多家發(fā)電企業(yè),其中北京12家、廣東包括新建在內(nèi)共有85家、上海14家、天津19家、深圳9家、湖北24家。
  目前,國家發(fā)改委著手全國碳市場建設(shè),已經(jīng)啟動(dòng)制定全國碳排放權(quán)交易管理辦法,我國碳市場迎來了快速發(fā)展期。可以預(yù)見,一旦全國碳市場建成運(yùn)營之后,電力企業(yè)作為強(qiáng)制減排的重點(diǎn)對象,發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)都將面臨碳市場帶來的重大挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
  為積極應(yīng)對,電力企業(yè)亟須加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理,重新審視自身定位和發(fā)展戰(zhàn)略,盡快制定企業(yè)低碳發(fā)展戰(zhàn)略,并將之納入企業(yè)未來發(fā)展的總體規(guī)劃之中,實(shí)現(xiàn)企業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型。
  加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理是企業(yè)在碳交易浪潮中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)競爭力的必要方法。
  《中國電網(wǎng)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南(試行)》明確指出,以直轄市或省電力公司作為核算和報(bào)告主體,核算溫室氣體為二氧化碳和六氟化硫。碳盤查的目的在于,一方面使企業(yè)摸清家底,準(zhǔn)確掌握自身的碳排放情況,了解潛在資產(chǎn)、潛在負(fù)擔(dān)。另一方面,在碳盤查的基礎(chǔ)上,識別潛在的減排環(huán)節(jié),分析可行的減排措施,明確減排重點(diǎn)領(lǐng)域,為企業(yè)明確減排目標(biāo)、制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。
  此外,促進(jìn)碳資產(chǎn)管理能力建設(shè),可探索建立專門的碳資產(chǎn)管理公司。國內(nèi)外同行企業(yè),很多都采取了集中管理措施。比如,華能集團(tuán)組建了專業(yè)化的華能碳資產(chǎn)經(jīng)營有限公司;國家電網(wǎng)公司于2013年11月正式成立了置信碳資產(chǎn)管理公司,專業(yè)從事碳資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。國內(nèi)碳交易試點(diǎn)運(yùn)行一年來,石化試點(diǎn)企業(yè)(以國內(nèi)三大石油公司和外企為首)積極性很高,均建立了專門的碳資產(chǎn)管理部門。中石化于2014年5月發(fā)布了《碳資產(chǎn)管理辦法》。
  開展碳資產(chǎn)開發(fā)相關(guān)工作,一方面要研究企業(yè)碳減排潛力及減排成本,對不同碳減排途徑的減排潛力、成本效益等進(jìn)行詳細(xì)評估和測算,明確企業(yè)實(shí)施減排的重點(diǎn)或優(yōu)先領(lǐng)域。另一方面是要著手開發(fā)國內(nèi)自愿減排項(xiàng)目或方法學(xué),未參與試點(diǎn)的電力企業(yè)可著手開發(fā)自愿減排交易項(xiàng)目。


作者:劉瀟藝 來源:中國環(huán)境報(bào) 責(zé)任編輯:wutongyufg

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