國家能源局重拳出擊光伏“路條”交易殺無赦？
光伏“路條”攤上大事了！10月9日，國家能源局“特急”發(fā)布《關(guān)于進一步加強光伏電站建設(shè)與運行管理工作的通知》。緊接著，10月12日，國家能源局又發(fā)布了《關(guān)于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作的通知》。多位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時均表示，這是國家能源局要對光伏“路條”動真格了。 倒賣“路條”讓
政策頻出直指“路條”投機國家能源局直接指出，禁止買賣項目備案文件及相關(guān)權(quán)益，已辦理備案手續(xù)的光伏電站項目，如果投資主體發(fā)生重大變化，應(yīng)當重新備案。
實際上，在業(yè)界的強烈呼聲下，國家能源局打擊“路條”投機早已開始。去年年底，分布式光伏電站建設(shè)由審批制改為備案制，“小路條”就此退出了歷史舞臺。今年9月4日和10日，國家能源局分別下發(fā)《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》和《關(guān)于加快培育分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)有關(guān)要求的通知》。其中，對開建時間、園區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、區(qū)域電力交易商業(yè)模式創(chuàng)新等方面均做了細化規(guī)定，并要求各示范區(qū)方案于9月30日前備案，確保今、明兩年分布式光伏裝機目標完成。對于2014年9月底前未開工建設(shè)，或年底建成規(guī)模低于2萬千瓦的示范區(qū)，將取消其示范區(qū)稱號。
有了時間上的限制，無疑大大提高了“路條”倒賣的風險，那些打算把“路條”攥在手里等著賣高價的賣家們著急了。據(jù)丁文磊介紹，本來山東的光伏電站“路條”能賣到0.5～0.6元/瓦，之后價格差不多跌到了0.2元/瓦。
而文章開頭的政策之所以以“特急”的形式出臺，有業(yè)內(nèi)人士認為，很有可能緣于天合光能的“天價路條”事件。9月初，天合光能發(fā)布公告稱，其收購了云冶新能源90%股權(quán)。實際上，這項超過2.4億元的交易背后，是天合光能力壓英利，高價獲得云南300兆瓦單體光伏電站“路條”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，天合光能此番競得的“路條”價格超過0.9元/瓦，遠高于之前的行業(yè)平均水平。
“要知道，目前光伏電站每瓦建設(shè)成本是8～10元，好的EPC（工程總承包）服務(wù)商最低可以做到6.5元/瓦。上述交易達到這個高價，可見優(yōu)質(zhì)‘路條’已經(jīng)搶手到什么程度。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴《中國電子報》記者。
在這樣的背景下，國家能源局在《關(guān)于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作的通知》中明確指出，有一些地區(qū)和項目中存在政策尚未完全落實、配套措施缺失以及備案（核準）程序不透明等問題，甚至出現(xiàn)新建電源項目投資開發(fā)的投機行為，增加了項目建設(shè)成本，擾亂了新建電源項目投資開發(fā)秩序。為了進一步規(guī)范新建電源項目投資開發(fā)秩序，有效控制電源項目工程造價，國家能源局決定在全國范圍內(nèi)開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管，對2013年7月至2014年9月各省光伏發(fā)電等項目的備案、核準和投資開發(fā)情況進行核查。
在《關(guān)于進一步加強光伏電站建設(shè)與運行管理工作的通知》中，國家能源局更是直接指出，禁止買賣項目備案文件及相關(guān)權(quán)益，已辦理備案手續(xù)的光伏電站項目，如果投資主體發(fā)生重大變化，應(yīng)當重新備案。
作者：趙晨 來源：中國電子報 責任編輯：gaoting
太陽能發(fā)電網(wǎng)|www.baolechen.com 版權(quán)所有