各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）、扶貧辦、國家能源局各派出機構，水電水利規(guī)劃設計總院，中國扶貧發(fā)展中心：
　　為貫徹落實《國家能源局 國務院扶貧辦關于“光伏扶貧”工作的會議紀要》（國能新能［2014］420號）精神，加快組織實施光伏扶貧工程，國家能源局與國務院扶貧辦聯合制定了光伏扶貧工程工作方案，現印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家能源局 國務院扶貧辦
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    　　2014年10月11日

　　光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴大光伏市場的新領域，有利于人民群眾增收就業(yè)，有利于人民群眾生活方式的變革，具有明顯的產業(yè)帶動和社會效益。根據國家扶貧工作部署和支持光伏產業(yè)的政策，決定組織實施光伏扶貧工程�，F制定光伏扶貧工程工作方案如下：
　　一、工作目標
　　利用6年時間，到2020年，開展光伏發(fā)電產業(yè)扶貧工程。一是實施分布式光伏扶貧，支持片區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣（以下簡稱貧困縣）內已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統，增加貧困人口基本生活收入。二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開展光伏農業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農業(yè)大棚或設施農業(yè)等建設光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。
　　二、工作原則
　　（一）統籌規(guī)劃，分步實施。統籌考慮全國扶貧貧困戶增收需求、電力負荷及電網建設現狀，統一規(guī)劃實施光伏扶貧項目，率先開展戶用光伏扶貧，在具備條件地區(qū)開展光伏農業(yè)扶貧和光伏電站扶貧。
　　（二）政策扶持、依托市場。統籌扶貧政策、分布式光伏政策及相關稅收、價格、金融及電網服務政策，國家和地方共同支持，通過市場機制開展光伏扶貧工程建設。
　　（三）社會動員、合力推進。鼓勵企業(yè)履行社會責任，通過捐資或捐贈設備等方式，積極參與光伏扶貧行動，協力解決分布式光伏發(fā)電設備及資金問題。
　�。ㄋ模┩晟茦藴�、保障質量。根據各類貧困地區(qū)區(qū)域特點、經濟發(fā)展和適宜扶貧模式，完善光伏扶貧工程質量管理體系，保障光伏扶貧項目投資效益。加強光伏扶貧工程質量監(jiān)管。
　　三、工作內容
　�。ㄒ唬╅_展調查摸底。組織有關省（區(qū)、市）以縣為單位摸清貧困縣以及需要扶貧貧困戶發(fā)展具體情況，包括貧困縣區(qū)產業(yè)經濟、人口、能源、電力發(fā)展現狀、特困戶屋頂、荒山荒坡及土地資源利用條件，初步確定具備條件的戶用光伏發(fā)電系統或村級光伏電站場址。初步考慮優(yōu)先支持用電量較大、電網接入和消納條件較好的地區(qū)作為優(yōu)先扶貧對象。每個貧困縣選擇2-3個具備建設條件的光伏設施農業(yè)、光伏農業(yè)大棚或利用荒山荒坡的光伏電站場址，作為光伏農業(yè)扶貧的重點項目。戶用光伏系統及光伏電站信息均需建冊立戶，建立信息化系統。
　�。ǘ�）出臺政策措施。制定實施光伏扶貧工作指導意見，明確光伏扶貧總體要求、目標和主要任務、組織實施方式已經相關配套政策，實施光伏扶貧工程。整合國家和地方扶貧政策和分布式光伏政策，通過正常補貼、農戶出資、銀行優(yōu)貸、可再生能源基金、電網服務等多種形式支持光伏扶貧。
　�。ㄈ�）開展首批光伏扶貧項目。重點在地方積極性高、配套政策具備、已有一定工作基礎的寧夏、安徽、山西、河北、甘肅、青海6省30個縣開展首批光伏試點，選擇有積極性的企業(yè)參加試點項目。組織各省提出光伏扶貧工作方案和實施方案，爭取年底錢批復實施。

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作者： 來源：國家能源局 責任編輯：wutongyufg

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