能源審批放權(quán)和松綁繼續(xù)。 11月24日,國務(wù)院發(fā)文決定取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。其中取消審批權(quán)中涉及能源局的6項(xiàng),國家能源局還有一項(xiàng)審批改為后置審批,取消一項(xiàng)表彰項(xiàng)目,共計(jì)8項(xiàng)。 一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者評(píng)價(jià)說,取消和下放權(quán)力的力度還是蠻大的,取
行業(yè)盼望細(xì)節(jié) 能源審批不斷放權(quán),業(yè)內(nèi)普遍叫好。但是也有企業(yè)人士對(duì)本報(bào)記者說,審批權(quán)下放,給企業(yè)帶來的機(jī)會(huì)并不清晰,很多領(lǐng)域取消的是早應(yīng)該取消的審批事項(xiàng),并沒有帶來新的進(jìn)入機(jī)會(huì)。
而在能源局突出的規(guī)劃職能方面,最近也有官員落馬。有跡象表明,取消和下放的一些審批事項(xiàng),有些正轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)聯(lián)事業(yè)單位或機(jī)構(gòu)的權(quán)限。
此外,能源項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)一般不只涉及到能源局或發(fā)改委。新的審批流程還沒有完全建立,也造成不少困惑。
一家從事光伏電站開發(fā)的企業(yè)人士對(duì)記者稱,以光伏電站為例,政府機(jī)構(gòu)的審批事項(xiàng)大的取消了,但是涉及到項(xiàng)目的并網(wǎng)許可、環(huán)評(píng)等還是要經(jīng)過重重關(guān)卡,各個(gè)部門對(duì)新的流程不熟悉,也造成左右碰壁。不過他對(duì)于放權(quán)的趨勢,還是很看好。
國家能源局局長吳新雄此前曾表示,將加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,放管并重,放而不亂。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),優(yōu)化程序,簡化條件,推進(jìn)陽光審批,接受社會(huì)監(jiān)督。
國家能源局還不斷開展專項(xiàng)監(jiān)管,并建立監(jiān)管熱線,摸索新的機(jī)制如何更有效。能源局的規(guī)劃制定,也加強(qiáng)了和省級(jí)規(guī)劃的協(xié)調(diào),適應(yīng)按照規(guī)劃引導(dǎo)能源發(fā)展的思路。
在能源局的審批之外,能源領(lǐng)域還有兩項(xiàng)審批事項(xiàng)調(diào)整較為重要,如果石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格、石油成品油零售經(jīng)營資格審批都改為后置審批,將便利石油成品油的貿(mào)易。
作者:張旭東 來源:《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》
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