“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”，即“一帶一路”的新絲路概念一經(jīng)提出，便引起相關(guān)國家的積極反響和國際輿論的密切關(guān)注。特別是能源領(lǐng)域，更被不少國內(nèi)外專家視為是新絲路的“重中之重”。有輿論認為“一帶一路”戰(zhàn)略將推動中國與沿線國家發(fā)展能源合作，為中國提供安全可靠的油氣進口來源。
　　然而，僅僅從保障中國自身能源安全的角度來理解這個“重中之重”是有失偏頗的，甚至會在國際社會引發(fā)中國不過是“滿世界找油”的錯覺和負面印象。筆者認為，在大力推動“一帶一路”能源合作的過程中，我們不但強調(diào)中國將為資源豐富的國家提供穩(wěn)定的能源輸出市場，而且中國應該也有可能成為廣義上的“能源輸出大國”，為廣大發(fā)展中國家改善民生做出實實在在的貢獻。
　　中國可以承擔起“能源輸出大國”的責任
　　第一，“一帶一路”沿線國家既可以“上載”能源向中國輸送石油和天然氣，在必要時（如中亞國家冬季供暖需求）也可以“下載”部分油氣滿足本國需求。舉例來說，有輿論對烏茲別克斯坦天然氣出口頗有微詞，原因是冬天當?shù)鼐用窆┡�缺氣，電力供應不足。在中國能源供應包括進口來源多樣化的情況下，海上、西北、東北和西南建成的四大能源供應通道使我們有能力適當調(diào)節(jié)各個能源通道的供應量，能夠適應不同方向能源輸出國和過境國的需求變化，允許一定程度的“下載”。這樣做不僅可以緩解相關(guān)國家的能源緊張情況，也降低了輸向中國的能源通道的政治風險，客觀上有利于各方長遠的能源安全。從這個角度看，四大能源通道之一的中緬油氣管道就值得稱道。按照相關(guān)協(xié)議，在送往中國的油氣過境緬甸時，緬方每年可以下載200萬噸原油和24億立方米天然氣，用于緬甸的電力普及，并興建煉油廠，推動本國國民經(jīng)濟的發(fā)展。
　　第二，在中國的周邊和臨近國家，如哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、印度、巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉國、阿富汗、越南、泰國、蒙古、朝鮮等國都或多或少處于缺電或季節(jié)性（如冬季）缺電的狀況。相比之下，中國近年來全國電力供應相對充裕，特別是東北區(qū)域電力供應富余較多，西北區(qū)域電力供應能力也有一定富余，南方區(qū)域電力供需也總體平衡。此外，在國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、GDP增速趨緩的大背景下，電力需求的增速也在下降。我國火電裝備制造產(chǎn)能高達1億千瓦，然而近年來火電每年新增裝機維持在5000萬千瓦左右的水平，2013年新增火電裝機僅為3650萬千瓦。因此，我國火電裝備制造產(chǎn)能以及施工能力嚴重過剩，煤炭需求也陷入長期疲軟。在此背景下，中國應借助資金和產(chǎn)能的優(yōu)勢，在周邊缺電國家，因地制宜地協(xié)助興建高效能的清潔火電廠，并大力推動與周邊臨近國家實現(xiàn)電力聯(lián)網(wǎng)，調(diào)劑余缺，為我國西部大型可再生能源基地提供新的出路。

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作者：翟永平 來源：無所不能 責任編輯：gaoting

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