中國：城市小型太陽能光伏發(fā)電設備發(fā)展受限
北京一座倉庫70平米的屋頂上，分散排列著52塊太陽能電池板，在陽光下閃閃發(fā)光。這片規(guī)模不大的設備總共耗資6萬元人民幣并于2013年初正式啟用，而類似的太陽能發(fā)電設備正受到中國政府的倡導和鼓勵。所謂“分布式”太陽能發(fā)電設備，也就是接近電能使用地安裝的小型發(fā)電裝置，是減少煤炭消費、提高空氣質量
北京一座倉庫70平米的屋頂上，分散排列著52塊太陽能電池板，在陽光下閃閃發(fā)光。這片規(guī)模不大的設備總共耗資6萬元人民幣并于2013年初正式啟用，而類似的太陽能發(fā)電設備正受到中國政府的倡導和鼓勵。所謂“分布式”太陽能發(fā)電設備，也就是接近電能使用地安裝的小型發(fā)電裝置，是減少煤炭消費、提高空氣質量的方法之一。過去五年中，中國政府確立了雄心勃勃的分布式太陽能發(fā)電裝置發(fā)展目標，并制定了補貼措施鼓勵人們安裝光伏電池組。但到目前為止，相關工作并沒有取得明顯進展。
今年一月，國家能源局確立了到2014年年底新增800萬千瓦分布式太陽能發(fā)電能力的目標。但截至2014年中期，新增分布式太陽能發(fā)電能力僅有100萬千瓦。國家能源局的目標看來必將無法實現(xiàn)，而且近期也沒有跡象表明裝機量會有顯著提升。
大規(guī)模集中供電和小規(guī)模分布式供電兩種太陽能發(fā)電模式相比，后者具有很多明顯的優(yōu)勢。與風力發(fā)電相比，分布式太陽能發(fā)電設備所使用的技術相對廉價，并且近期的技術發(fā)展又進一步降低了成本。此外，分布式太陽能發(fā)電設備是在電能需求量最大的白天發(fā)電，因此浪費也比風能發(fā)電要小。
“分布式太陽能發(fā)電有很多優(yōu)勢，”自家就安裝了屋頂太陽能發(fā)電設備的綠色和平組織氣候與能源領域資深活動人士袁穎（音）表示�！安粌H安裝不需要占用很多空間，而且也不涉及電力輸送方面的問題。中國的電力消費主要集中在東部地區(qū)，而大規(guī)模的發(fā)電項目都位于中國西部。為什么不把發(fā)電轉移到接近電能消費者的地方呢？同時這也可以減少發(fā)電產業(yè)的壟斷�！�
政府通過發(fā)放補貼鼓勵太陽能分布式發(fā)電項目，并承諾給予其每度0.42元的上網電價。綠色和平組織的屋頂發(fā)電系統(tǒng)日發(fā)電量約25度，不僅完全可以滿足自身需要，并且還有結余可以出售給電網。
那么，為什么還是沒有達到裝機目標呢？家用太陽能發(fā)電設備在中國農村地區(qū)十分普及；家家戶戶屋頂上都裝上了用于發(fā)電或者燒水的閃閃發(fā)光的電池板�？蓡栴}是，城市中并沒有出現(xiàn)類似的情況。
而之所以這樣是因為，無法實現(xiàn)成本收益的平衡。分布式太陽能發(fā)電設備的安裝成本仍然過高，而在目前的補貼體系之下，用戶要收回初始投資仍然需要很長的時間。
中國可再生能源行業(yè)協(xié)會（CREIA）在2014年發(fā)布的一份報告中指出，一片面積1000平方米的住宅屋頂可以安裝發(fā)電量80千瓦的分布式太陽能發(fā)電設備。由于設備規(guī)模小，安裝成本相對較高，總成本大約在72萬元人民幣左右。
根據(jù)CREIA的計算，按照目前中國的電價和補貼，這樣的發(fā)電系統(tǒng)需要花費11年時間才能回收初始投資，因而這樣的項目在經濟上失去了可行性。
“規(guī)模太小，導致經濟回報不高�！盋REIA的政策研究負責人彭鵬（音）表示。“加上還需要安裝變頻器和其他設備，總的安裝成本會更高，但補貼額度還是一樣的。”而其他國家是通過為小規(guī)模光伏發(fā)電設備定制補貼計劃解決這個問題的。
“德國對小規(guī)模發(fā)電設備的補貼額度與大規(guī)模發(fā)電設備不同。美國的居民用電價格高于工業(yè)用電價格�！彼f。
作者： 來源：中外對話 責任編輯：gaoting
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