城市小型太陽能發(fā)電設(shè)備在中國普通居民中間未能普及的另一個(gè)原因是中國的居民用電價(jià)格仍然相對低廉，平均只要0.4元每度左右。這樣的價(jià)格使得城市居民沒有自行發(fā)電的動(dòng)力，而且他們即便把剩余電量賣給電網(wǎng)也賺不了什么錢，畢竟上網(wǎng)電價(jià)只有0.42元。
　　“美國的居民發(fā)電市場目前蒸蒸日上，”城市綠色能源業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)理羅西·皮德考克表示，該公司專業(yè)提供綠色能源解決方案�！斑@一塊業(yè)務(wù)盈利豐厚，很多企業(yè)都爭先恐后地要抓住居民太陽能發(fā)電市場的機(jī)遇�！�
　　在其他國家和地區(qū)，有很多第三方企業(yè)為城市居民安裝分布式太陽能發(fā)電設(shè)備，而中國市場的定價(jià)結(jié)構(gòu)卻阻礙了相關(guān)市場的發(fā)展。一般情況下，第三方企業(yè)以低于大規(guī)模電廠的電價(jià)獲得市場份額。
　　“居民太陽能發(fā)電市場在中國基本不存在，因?yàn)榫用裼秒妰r(jià)格極其低廉。當(dāng)前用電成本是決定發(fā)電項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行的最大驅(qū)動(dòng)力。”皮德考克說。
　　還有就是中國高層建筑樓頂空間的所有權(quán)問題。在中國，大多數(shù)居民和很多企業(yè)都是租戶。建筑為集體所有�！昂芏嗥髽I(yè)都不是所在建筑屋頂?shù)乃�有者�！痹�穎說。
　　皮德考克也認(rèn)為，這會(huì)阻礙企業(yè)安裝分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)，或者與城市綠色能源這樣的第三方機(jī)構(gòu)合作。
　　“如果一家商店只是在商場里租用了一塊場地，那么無論他們安裝分布式太陽能發(fā)電設(shè)備的意愿有多么強(qiáng)烈都沒有意義，因?yàn)樗麄儧]有權(quán)利那么做�！彼�說。最基本的條件是，企業(yè)必須擁有其所在建筑的產(chǎn)權(quán)，并且有信心在光伏發(fā)電設(shè)施的生命周期中可以繼續(xù)保有該建筑的所有權(quán)。
　　另外一個(gè)限制分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)發(fā)展的因素就是融資困難。由于政府推出的太陽能示范項(xiàng)目時(shí)限已過，想要參與分布式太陽能發(fā)電設(shè)備制造的企業(yè)必須自行尋找資金來源。這一點(diǎn)對于很多企業(yè)來說都是不小的困難。
　　正如彭鵬所說：這些企業(yè)無法獲得所需的資金“是因?yàn)楦�其他行業(yè)相比，太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)太高，而回報(bào)較低。”
　　彭鵬說，出資人之所以會(huì)認(rèn)為太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，原因之一是他們沒有辦法對項(xiàng)目進(jìn)行評估。中國沒有全國通行的光伏企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此銀行和保險(xiǎn)公司缺乏評估企業(yè)質(zhì)量的框架，而行業(yè)發(fā)展初期一些低質(zhì)量項(xiàng)目已經(jīng)在出資人的心中留下了不良的印象：“比如金太陽那個(gè)示范項(xiàng)目，很多電池板根本沒法工作，所以出資人對于電池板的質(zhì)量沒有什么信心�！�
　　“我們需要建立起質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。”她說。
　　不過，國家能源局今年九月已經(jīng)出臺(tái)新政，幫助太陽能發(fā)電投資者保住他們首要的市場�！叭绻�太陽能發(fā)電廠的客戶選擇退出，那么電廠可以選擇以一元的上網(wǎng)電價(jià)將生產(chǎn)的電能賣給國家電網(wǎng)。此前，如果電廠將電賣給電網(wǎng)只能拿到0.4元的上網(wǎng)電價(jià)加上0.42元的補(bǔ)貼，但是現(xiàn)在卻可以獲得一塊錢。也就是說最低回報(bào)已有所提高�！迸睐i說。
　　政府在不斷調(diào)整政策，以便打破阻礙分布式太陽能發(fā)電設(shè)備發(fā)展的壁壘，鼓勵(lì)更多人安裝分布式太陽能發(fā)電裝置。
　　綠色和平組織的袁穎認(rèn)為，如果政府能夠找到正確的方法，太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是可以實(shí)現(xiàn)的�！霸陲L(fēng)能的發(fā)展過程中我們可以看到，只要是確立并落實(shí)了相應(yīng)的扶持政策，發(fā)展并不是不可能�！彼�說�！叭绻�政府能以同樣的方式推動(dòng)分布式太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那么目標(biāo)再高也有望實(shí)現(xiàn)。即便是總裝機(jī)量達(dá)到1億千瓦我也不會(huì)覺得吃驚�！�

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