“光伏扶貧”鋪路 農(nóng)村分布式項目多模式試點
11月26日，山西作為首批光伏扶貧試點省份，宣布將率先在臨汾市汾西縣、大寧縣、吉縣和大同市天鎮(zhèn)縣、渾源縣開展光伏扶貧試點工作。 用分布式光伏項目做扶貧，今年10月被提出。10月11日，國家能源局聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于實施光伏扶貧工程工作方案的通知。11月上旬
11月26日，山西作為首批光伏扶貧試點省份，宣布將率先在臨汾市汾西縣、大寧縣、吉縣和大同市天鎮(zhèn)縣、渾源縣開展光伏扶貧試點工作。
用分布式光伏項目做扶貧，今年10月被提出。10月11日，國家能源局聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于實施光伏扶貧工程工作方案的通知。11月上旬，兩部委又發(fā)布《關(guān)于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》）指出，為全面落實國務(wù)院光伏產(chǎn)業(yè)和扶貧開發(fā)政策，決定在六省市實施光伏扶貧試點工作。
一位參與以上兩份文件制定的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，光伏扶貧這個想法最初是由扶貧辦提出，在和能源局溝通后，得到能源局的積極響應(yīng)。
這種“資產(chǎn)建設(shè)”模式的扶貧，一方面符合扶貧辦的理念，另一方面又幫助推廣了分布式光伏項目。不過，上述業(yè)內(nèi)人士也對光伏扶貧的前景有些擔(dān)憂，不希望這一項目重走金太陽的老路。
6省30縣先期開展
據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士介紹，光伏扶貧工程的整個推出過程非常短，在扶貧辦提出這個想法后，能源局很快就同意并開始研究可行性，《通知》推出的速度出乎所有人意料。
根據(jù)《通知》的內(nèi)容，兩部委計劃利用未來6年時間開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。而首批試點區(qū)域的選擇，主要是根據(jù)所在地區(qū)的光照資源選定的�！拔医ㄗh在華北和西北這些光照在1200小時以上的地區(qū)開始試點，后來也采用了這個意見�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示。
《通知》內(nèi)容指出，在河北、山西、安徽、甘肅、寧夏、青海六�。▍^(qū)）開展試點，每個省（區(qū)）各選取5個貧困縣，采取以村為單位整體推進。
上述業(yè)內(nèi)人士透露，根據(jù)規(guī)劃，在本月底前，需要各省上報各自試點的5個貧困縣名單，但是到目前為止，除了山西外，另外四省還沒有上報。而根據(jù)規(guī)劃，第一批光伏扶貧項目將在明年上半年落地，上述業(yè)內(nèi)人士表示，目前能源局要求各省上報試點貧困縣，也是在進行摸底，根據(jù)摸底情況制定未來的推廣方案。
上述人士解釋道，雖然光伏扶貧既解決了貧困人口的持續(xù)收入問題，又保護環(huán)境，對多方有益，但在真正實施過程中，還有很多值得注意的問題需要考慮，特別是在金太陽項目中出現(xiàn)過的問題。
首先，就是對于質(zhì)量的把控。上述業(yè)內(nèi)人士表示，能源局第一次邀請光伏企業(yè)召開關(guān)于光伏扶貧的會議時，很多企業(yè)表示積極響應(yīng)，但其中有些企業(yè)可能是出于消耗庫存的考慮參與進來，所以對于組件質(zhì)量的把控至關(guān)重要。另外，對于農(nóng)戶的房屋是不是適合建造光伏電站，也需要把控。
第二，就是這個電站建設(shè)完成后，其售后運維管理怎么做，企業(yè)是不是會負責(zé)到底。對此，上述業(yè)內(nèi)人士提出，每一個光伏項目都增加1000元的成本，為電站買保險�！案鶕�(jù)我們目前的測算，1000元是絕對足夠一個3千瓦項目保險的。”上述人士解釋道。
第三，農(nóng)村電網(wǎng)都比較薄弱，當光伏項目建設(shè)到一定的規(guī)模后，是不是會對電網(wǎng)造成沖擊也是一個問題。目前國家每年都投入幾百億改造農(nóng)網(wǎng)，未來這方面的工作希望還能加強。
作者：蔣卓穎 來源：21世紀經(jīng)濟報道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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