而扶貧會(huì)采用哪種商業(yè)模式，是關(guān)注的焦點(diǎn)�！锻ㄖ�》中的表述為，重點(diǎn)開展兩種模式扶貧：一是在片區(qū)縣和貧困縣幫助已經(jīng)建檔貧困戶在其屋頂或院內(nèi)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，使貧困戶每年獲得穩(wěn)定收入；二是支持片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開發(fā)光伏農(nóng)業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站，通過土地租金或直接就業(yè)增加貧困人口收入。
　　不過上述業(yè)內(nèi)人士透露，具體如何執(zhí)行，各省的模式還在探討中。
　　此前，安徽省已經(jīng)在本省的合肥和金寨進(jìn)行過一輪光伏扶貧的項(xiàng)目，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)被用于未來的大規(guī)模推廣。
　　資金是最核心問題
　　根據(jù)上述人士介紹，安徽合肥此前已經(jīng)建成貧困戶家庭分布式光伏項(xiàng)目300個(gè)，每一戶安裝3千瓦，總費(fèi)用大約為2.4萬元。合肥市的商業(yè)模式為，這2.4萬元初裝費(fèi)用全部由政府承擔(dān)，該項(xiàng)目自發(fā)自用，余電上網(wǎng)。
　　安徽的另一個(gè)試點(diǎn)地區(qū)金寨目前已經(jīng)完成了2008戶貧困戶家庭分布式光伏安裝，而其商業(yè)模式為，其中1/3費(fèi)用8000元為用戶自付，政府出資1/3，投資方信義玻璃出資1/3。這其中，信義玻璃和政府有協(xié)議，通過出資建設(shè)扶貧項(xiàng)目，來獲得安徽當(dāng)?shù)氐牡孛骐娬韭窏l。
　　“這種模式，扶貧辦和能源局也是歡迎的，因?yàn)楣夥�扶貧的資金量很大，扶貧辦自己沒有那么多錢。地方政府給這些企業(yè)在路條政策上一些傾斜，也是可以的�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示。而在《通知》中，對這種商業(yè)模式也提出了鼓勵(lì)，其表述為“鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任”。
　　而未來到底采取哪種商業(yè)模式，上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一定還要借助于銀行或者社保資金的參與，并且他也比較傾向于讓農(nóng)戶自己出資一部分。
　　上述業(yè)內(nèi)人士表示，未來國開行也可能會(huì)參與到這一扶貧項(xiàng)目中，為項(xiàng)目提供貸款，但具體總量目前還不能確定�；蛘哌�有一個(gè)想法是，讓體量巨大的社保基金也參與進(jìn)來，分享項(xiàng)目的貸款利息。上述業(yè)內(nèi)人士解釋說，社保進(jìn)入一個(gè)市場，一定要謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，為了保證資金的安全，項(xiàng)目可以引入當(dāng)?shù)卣�府�?cái)政兜底或者引入保險(xiǎn)的方法。一方面，光伏電站建設(shè)需要大量資金，另一方面，社保的巨額資金沒有投資方向，兩者可以在一種安全的模式下結(jié)合。
　　而上述業(yè)內(nèi)人士也表示，希望農(nóng)戶個(gè)人有一小部分的投資在自己家的項(xiàng)目上，這樣做的理由是，在投入資金后，用戶后期在對項(xiàng)目的使用和維護(hù)上會(huì)更加小心，也防止農(nóng)戶將電站轉(zhuǎn)手出售的現(xiàn)象發(fā)生。
　　在本月初舉行的無錫新能源大會(huì)上，專門開設(shè)了一個(gè)光伏扶貧分會(huì)場，會(huì)上來自河北尚義、安徽合肥等的領(lǐng)導(dǎo)都做了項(xiàng)目推介。其中，尚義規(guī)劃建設(shè)23個(gè)旅游景觀區(qū)，總占地面積2300畝，打造北方最大新能源旅游基地，而合肥則表示，下一步光伏扶貧工作的重點(diǎn)是加大財(cái)政投入、創(chuàng)新發(fā)展模式，大力實(shí)施“百萬工程”。

作者：蔣卓穎 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg