下文為政策全文：
　　為落實黨的十八屆三中全會決定、“十二五”規(guī)劃《綱要》和國務院《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》的要求，推動建立全國碳排放權(quán)交易市場，我委組織起草了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》�，F(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起30日后施行。
　　附件
　　碳排放權(quán)交易管理暫行辦法
　　第一章 總則
　　第一條 為推進生態(tài)文明建設，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在溫室氣體排放資源配置中的決定性作用，加強對溫室氣體排放的控制和管理，規(guī)范碳排放權(quán)交易市場的建設和運行，制定本辦法。
　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，對碳排放權(quán)交易活動的監(jiān)督和管理，適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱碳排放權(quán)交易，是指交易主體按照本辦法開展的排放配額和國家核證自愿減排量的交易活動。
　　第四條 碳排放權(quán)交易堅持政府引導與市場運作相結(jié)合，遵循公開、公平、公正和誠信原則。
　　第五條 國家發(fā)展和改革委員會是碳排放權(quán)交易的國務院碳交易主管部門(以下稱國務院碳交易主管部門)，依據(jù)本辦法負責碳排放權(quán)交易市場的建設，并對其運行進行管理、監(jiān)督和指導。
　　各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展和改革委員會是碳排放權(quán)交易的省級碳交易主管部門(以下稱省級碳交易主管部門)，依據(jù)本辦法對本行政區(qū)域內(nèi)的碳排放權(quán)交易相關(guān)活動進行管理、監(jiān)督和指導。
　　其它各有關(guān)部門應按照各自職責，協(xié)同做好與碳排放權(quán)交易相關(guān)的管理工作。
　　第六條 國務院碳交易主管部門應適時公布碳排放權(quán)交易納入的溫室氣體種類、行業(yè)范圍和重點排放單位確定標準。
　　第二章 配額管理
　　第七條 省級碳交易主管部門應根據(jù)國務院碳交易主管部門公布的重點排放單位確定標準，提出本行政區(qū)域內(nèi)所有符合標準的重點排放單位名單并報國務院碳交易主管部門，國務院碳交易主管部門確認后向社會公布。
　　經(jīng)國務院碳交易主管部門批準，省級碳交易主管部門可適當擴大碳排放權(quán)交易的行業(yè)覆蓋范圍，增加納入碳排放權(quán)交易的重點排放單位。
　　第八條 國務院碳交易主管部門根據(jù)國家控制溫室氣體排放目標的要求，綜合考慮國家和各省、自治區(qū)和直轄市溫室氣體排放、經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，以及重點排放單位納入情況等因素，確定國家以及各省、自治區(qū)和直轄市的排放配額總量。
　　第九條 排放配額分配在初期以免費分配為主，適時引入有償分配，并逐步提高有償分配的比例。
　　第十條 國務院碳交易主管部門制定國家配額分配方案，明確各省、自治區(qū)、直轄市免費分配的排放配額數(shù)量、國家預留的排放配額數(shù)量等。

作者： 來源：發(fā)改委網(wǎng)站 責任編輯：wutongyufg