光伏“十三五”
　　中國(guó)的投資者，已經(jīng)習(xí)慣間接融資的模式，而直接融資模式缺乏回報(bào)前景預(yù)計(jì)，因此，在“十三五”調(diào)整光伏補(bǔ)貼模式方向的同時(shí)，更需要對(duì)外來(lái)模式進(jìn)行本土化的轉(zhuǎn)變。
　　2014年8月，發(fā)展前景一直不甚明朗的光伏行業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，先是在4日，破解分布式難題的“嘉興模式”見(jiàn)諸各大媒體。1天后，國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在全國(guó)“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議講話公開(kāi)，明確提出“到2020年光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦以上”“光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)”等多個(gè)目標(biāo)。
　　盡管在量化目標(biāo)方面爭(zhēng)議較大，但可以發(fā)現(xiàn)，目標(biāo)的內(nèi)涵已經(jīng)偏重于市場(chǎng)機(jī)制的形成，因此，這將催生出更多本土化的盈利模式同樣，現(xiàn)有光伏企業(yè)也會(huì)面臨新的發(fā)展前景和盈利方向。
　 商業(yè)模式亟須落地
　　與其它目標(biāo)相比，“實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)”無(wú)疑最受業(yè)內(nèi)關(guān)注。因?yàn)殡妰r(jià)相當(dāng)，意味著光伏發(fā)電現(xiàn)有補(bǔ)貼或?qū)�減少甚至取消，其更深層含義在于，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，光伏發(fā)電的成本將降低，商業(yè)模式將更趨成熟。但現(xiàn)實(shí)是，目前主推的分布式光伏，在商業(yè)模式方面始終沒(méi)有顯著進(jìn)展。一個(gè)明顯的例子就是，在2014年年初確定全年光伏裝機(jī)容量時(shí)，最初的光伏電站目標(biāo)是600萬(wàn)千瓦，但據(jù)稱，因?yàn)椴簧倨髽I(yè)出來(lái)呼吁增加電站容量，這一目標(biāo)后來(lái)提高到800萬(wàn)千瓦。企業(yè)如此強(qiáng)烈要求的背后，其實(shí)有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的原因——光伏電站的商業(yè)模式明顯成熟于分布式光伏。
　　所以，“十三五”要實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電的成本下降等市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，亟需更為可行的商業(yè)模式。
　　過(guò)去，國(guó)內(nèi)對(duì)于光伏發(fā)電商業(yè)模式的探索，一般以德國(guó)補(bǔ)貼模式為模板，也就是其在2001年開(kāi)始實(shí)施的“上網(wǎng)電價(jià)”法，以及在2012年4月推出的新上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。德國(guó)模式的特點(diǎn)在于，先期補(bǔ)貼、逐月遞減，以倒逼成本降低。可以說(shuō)，在2013年前，這種模式大大拉動(dòng)了德國(guó)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，使其光伏裝機(jī)量連續(xù)多年位居世界第一。
　　但2014年前六個(gè)月，德國(guó)新增光伏裝機(jī)容量?jī)H100萬(wàn)千瓦，同比減少43.5%，導(dǎo)致這種情況的原因在于，德國(guó)政府的補(bǔ)貼金額大幅減少，讓諸多項(xiàng)目缺失了先期補(bǔ)貼，光伏市場(chǎng)頓時(shí)陷入困境。
　　而與此同時(shí)，美國(guó)的光伏市場(chǎng)卻如火如荼。根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署（EIA）的數(shù)據(jù)，截至2014年6月，光伏新增裝機(jī)較去年同期增長(zhǎng)達(dá)66.5%。這也和其選擇的商業(yè)模式密不可分。
　　美國(guó)同樣也是對(duì)光伏市場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼，但不同于德國(guó)、日本和中國(guó)，美國(guó)是建成后進(jìn)行減稅補(bǔ)貼，政府在先期沒(méi)有投入，但給予建設(shè)者承諾。一旦完成光伏建設(shè)，將有減免稅收等優(yōu)惠政策。這樣做，政府無(wú)需增加當(dāng)期的財(cái)政支出以提供補(bǔ)貼，但減稅的承諾無(wú)疑又會(huì)增厚企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流和投資回報(bào)，自然會(huì)激發(fā)投資者的熱情。
　　當(dāng)然，之所以形成這樣的模式，與美國(guó)金融市場(chǎng)和政治環(huán)境密切相關(guān)。美國(guó)政府行為受到參眾兩院的嚴(yán)格監(jiān)督，總統(tǒng)很難說(shuō)服國(guó)會(huì)，先期拿出一大筆錢(qián)進(jìn)行補(bǔ)貼，政府無(wú)需增加當(dāng)期的財(cái)政支出以提供補(bǔ)貼，但減稅的承諾無(wú)疑又會(huì)增厚企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流和投資回報(bào)，自然會(huì)激發(fā)投資者的熱情，企業(yè)可以通過(guò)VC、PE，找到合適的投資者，而資產(chǎn)證券化等金融工具的廣泛運(yùn)用，也有助于投資者在前期看到明確的未來(lái)收益。
　　較之于德國(guó)模式，美國(guó)模式的市場(chǎng)化程度更高，對(duì)中國(guó)有著特別的參考意義，特別是在銀行融資難以獲得的當(dāng)下。其實(shí)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一些類似的嘗試，比如2014年年初，招商局旗下聯(lián)合光伏發(fā)布的光伏電站眾籌計(jì)劃，在短短3個(gè)月內(nèi)，預(yù)約金額達(dá)到1060萬(wàn)元。
　　而遺憾的是，此次眾籌就像曇花一現(xiàn)，此后類似的嘗試就很少出現(xiàn)。除了眾籌形式本身就是一個(gè)新生事物，還因?yàn)橹袊?guó)能源投資市場(chǎng)存在自身特點(diǎn)——中國(guó)的間接融資規(guī)模遠(yuǎn)大于直接融資，由于多層次的資本市場(chǎng)尚不健全，很多在國(guó)外行之有效的商業(yè)模式在中國(guó)就有些水土不服了。
　　因此，在“十三五”調(diào)整光伏補(bǔ)貼模式方向的同時(shí)，更需要對(duì)外來(lái)模式進(jìn)行本土化的轉(zhuǎn)變。


作者：萬(wàn)軍 來(lái)源：能源評(píng)論 責(zé)任編輯：gaoting