隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),能源發(fā)展的涵義和前景也出現(xiàn)分化,新舊能源將面臨不同的政府政策和成本環(huán)境。 典型的“舊”能源是煤炭行業(yè),發(fā)展進(jìn)入“寒冬期”。從需求側(cè)看,隨著經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,煤炭需求疲軟,而霧霾治理下的煤炭替代和控制也擠壓了煤炭能源
隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),能源發(fā)展的涵義和前景也出現(xiàn)分化,新舊能源將面臨不同的政府政策和成本環(huán)境。
典型的“舊”能源是煤炭行業(yè),發(fā)展進(jìn)入“寒冬期”。從需求側(cè)看,隨著經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,煤炭需求疲軟,而霧霾治理下的煤炭替代和控制也擠壓了煤炭能源發(fā)展空間。2020年控制在42億噸的目標(biāo),更是給煤炭行業(yè)的未來擴(kuò)張?jiān)O(shè)定了“天花板”。從供給側(cè)看,在2012年前煤炭牛市的推動下,煤炭快速大幅投資。據(jù)估計(jì),現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能超過40億噸,在建和技術(shù)改造煤礦規(guī)模超過10億噸。一方面,隨著在建和技術(shù)改造煤礦陸續(xù)投產(chǎn),煤炭行業(yè)的供給能力不斷增加;另一方面,由于治理霧霾等原因,煤炭需求很難得到提升,甚至在消費(fèi)峰值出現(xiàn)后絕對量還會開始下降。因此,供給過剩將會成為未來幾年煤炭行業(yè)的常態(tài)。隨著龐大的能源消耗帶來的環(huán)境問題集中爆發(fā),對煤炭進(jìn)行替代、嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi),已成為無法回避的問題,煤炭行業(yè)發(fā)展陷入困局,需要另尋出路。
通過限制產(chǎn)能以平衡供需和維持價(jià)格確實(shí)是短期唯一出路,但具體執(zhí)行問題很大。首先,煤炭新建產(chǎn)能投資金額很大,大量資金來源于銀行貸款,投資者面臨很大的財(cái)務(wù)壓力,因此有很強(qiáng)的釋放產(chǎn)能沖動,容易陷入“低價(jià)量長”的循環(huán);其次,煤炭市場供過于求,限產(chǎn)者面臨很大的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槠渌禾科髽I(yè)既有動力也有能力增產(chǎn)走量;再次,我國煤炭行業(yè)集中度較低,各利益方的協(xié)調(diào)問題會使得限產(chǎn)的有效性大打折扣。
因此,發(fā)展煤化工,特別是煤制油和煤制氣,推動煤炭同時(shí)作為燃料和原料,可能會成為未來發(fā)展的方向和煤炭行業(yè)自救手段,但需要特別謹(jǐn)慎對待。發(fā)展煤化工有很多理由,比如中國“富煤少油貧氣”的資源稟賦條件,較低的煤炭成本和人力成本,相對短缺的油氣供應(yīng)等。從帶動GDP、就業(yè)和稅收等角度,煤炭資源豐富省份的政府也有很強(qiáng)的激勵(lì)來刺激煤化工發(fā)展。但問題其實(shí)沒那么簡單,主要問題是煤化工面臨的約束,取決于是否有利于環(huán)境治理。環(huán)境治理的政策風(fēng)向變化,會使煤化工的市場空間和利潤面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。
作者:林伯強(qiáng) 來源:中國證券報(bào)
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