同時，來自工業(yè)界的壓力也非常巨大，他們希望把市場推遲到2020年再開始，并警告說在未來三年里，企業(yè)們將因為碳市場多支付2670萬至2890萬美元的成本。此前，為了保護汽車行業(yè)的利益，一項針對高排放汽車的稅收政策已被推遲到2020年。
　　政策觀察者Todd Woody在其文章中說，全世界都在關(guān)注韓國碳市場的發(fā)展，不僅要看它如何能夠避免重蹈歐盟碳市場的覆轍，還要看看碳市場如何能夠避免傷害國內(nèi)工業(yè)。對于韓國的手機、電子設(shè)備生產(chǎn)商而言，他們的產(chǎn)品要出口到全世界，就將要考慮碳價帶來的額外成本壓力。
　　今年9月，韓國企劃財政部放寬了原有的計劃以使得配額發(fā)放能夠匹配企業(yè)在2013年至2014年的排放情況。
　　最終，韓國環(huán)境部公布碳市場第一階段配額總量為16.87億噸，其中15.98億噸為發(fā)放給企業(yè)的碳配額，而還有8900萬噸則為儲備配額。這一數(shù)字較原有的16.4億噸有所擴大。
　　路透碳點預(yù)測，韓國碳市場很有可能總體發(fā)放過量，但同時電力企業(yè)則有可能發(fā)放過緊。
　　不過，“排放交易機制最終還是啟動了。盡管卡著時間點，我們會努力讓它順利開展。”韓國環(huán)境部官員樸永民說。
　 企業(yè)和公共金融機構(gòu)可參與交易
　　最終，韓國碳市場第一階段共納入了525家企業(yè)，門檻為年排放量高于1.25萬噸。其中包括84家石化企業(yè)，40家鋼鐵企業(yè)，38家發(fā)電和能源企業(yè)，24家汽車公司，20家電子電器公司，以及5家航空公司等。
　　多數(shù)韓國主要公司都被包含在該機制里，包括韓國電力集團，POSCO，三星電子和GS Caltex。此外，樂天酒店，首爾國立大學(xué)，仁川機場和首爾市政府也因為排放達(dá)到這一門檻而被納入。
　　這些企業(yè)的排放占據(jù)韓國溫室氣體排放總額的65%。其中電力和能源配額最多，為7.385億噸，鋼鐵3.057億噸，石化1.437億噸，水泥1.28億噸。根據(jù)計劃，排放企業(yè)必須在基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上減少排放，2015年為5.734億噸，2016年5.621億噸，2017年5.59億噸。
　　今年11月份的一次會議上，韓國環(huán)境部確定了最終每個企業(yè)的配額數(shù)量。根據(jù)計劃，在第一階段結(jié)束之后，政府會在第二階段擴大碳約束的企業(yè)范圍。而專門為溫室氣體減排設(shè)立的機構(gòu)韓國溫室氣體清單與研究中心（GIR）將負(fù)責(zé)配額發(fā)放和KRX的交收指示制定。
　　與此同時，交易系統(tǒng)和機制的建設(shè)也已配套完成。
　　今年1月，韓國環(huán)境部將韓國證券期貨交易所（KRX）確認(rèn)為國家碳市場制定交易所。韓國環(huán)境部公告中說，交易所的確定和篩選通過了嚴(yán)格的程序，并經(jīng)過了政府和咨詢方的考察。在KRX成為為企業(yè)提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，韓國環(huán)境部將盡其所能減少企業(yè)在KRX交易的成本，并將通過在中長期進行海外碳市場鏈接的方式促進KRX成為亞洲的交易中心。
　　12月11日，KRX宣布已經(jīng)完成了碳市場交易系統(tǒng)的建設(shè)，制定了碳市場操作規(guī)則和相應(yīng)實施細(xì)則。KRX表示，碳交易機制的設(shè)計是從最大化交易便利和適應(yīng)碳市場自身特性出發(fā)的。
　　根據(jù)韓國環(huán)保部安排，在韓國碳市場正式啟動之前，符合發(fā)放配額條件的商業(yè)實體和參與配額交易的場外交易（OTC）商可以從明年1月2日起開始注冊。
　　KRX公告表示，除了納入企業(yè)之外，還有三家公共金融機構(gòu)也可以參與到碳市場中，分別為韓國發(fā)展銀行、韓國工業(yè)銀行及韓國進出口銀行。但目前，KRX只允許這兩類參與者進入。
　　市場啟動后，可以交易的產(chǎn)品為每年發(fā)放給企業(yè)的配額（KAU， Korean Allowance Unit）及其他的抵消信用如CER。不過，雖然配額可以直接從開市之日起交易，但CER的交易時間還將另行決定。
　　在交易時間方面，從開市日到次年6月末均可交易，每個交易日的交易時間為上午10至12點兩個小時。漲跌幅的限制為10%。
　　KRX允許競價交易、協(xié)商交易和單向拍賣。拍賣機制僅在維護市場穩(wěn)定性措施實施時使用。

作者：張晴 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道 責(zé)任編輯：wutongyufg