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分布式光伏政策待完善 民企建議市場化杜絕路條倒賣

2014-12-24 10:37:53 太陽能發(fā)電網(wǎng)
國內(nèi)光伏市場啟動后,在快速增長的光伏裝機(jī)之下,也面臨著政策完善、企業(yè)轉(zhuǎn)型和應(yīng)對的問題,突出的有國家能源局三令五申治理倒賣“路條”問題,分布式光伏發(fā)展依然達(dá)不到預(yù)期,融資難等。

  市場化方式杜絕路條倒賣
  記者:國內(nèi)政策推動下,市場發(fā)展很快,也有一些新問題。比如,炒賣路條一段時間很突出,應(yīng)該怎么杜絕這種情況?未來整體市場前景如何?
  李仙德:目前光伏電站的審批權(quán)已經(jīng)下放地方,能源局只管理和分配裝機(jī)規(guī)模。地方政府有自身考慮,把路條批給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。但光伏電站的建設(shè)不僅對企業(yè)的實(shí)力有要求,同時也要求企業(yè)具備行業(yè)專業(yè)度專業(yè)性。
當(dāng)?shù)孬@得路條的企業(yè)不一定是專業(yè)光伏公司,從銀行融資又有難度。對電站建設(shè)不專業(yè),難以保證電站質(zhì)量,所以就尋求轉(zhuǎn)讓,F(xiàn)在進(jìn)入光伏電站的資本越來越多,路條轉(zhuǎn)讓價格也水漲船高,中間賺取暴利,加重了行業(yè)成本,對行業(yè)發(fā)展不利。
  地方政府在批路條時,應(yīng)該選擇有資金實(shí)力和行業(yè)專業(yè)的公司,對推動地面電站大規(guī)模、高質(zhì)量的建設(shè)有好處。
  我傾向于市場化方式選擇電站開發(fā)商,不要草率規(guī)定門檻,否則又成了限制某類企業(yè)投資,其它類企業(yè)獨(dú)享市場。國家出臺政策限制炒賣路條是好事,但目前更像是和地方政府的約定,沒有具體配套措施,如果還有倒賣路條,怎么懲罰、怎么制約企業(yè),還不清楚。
  對于未來,市場需求講,我認(rèn)為從2004年以來市場需求增長很快,全球光伏裝機(jī)容量從1GW到45GW以上,系統(tǒng)和組件成本都在不斷下降,如果2020年做到平價上網(wǎng),市場的前景還是很好。
  記者:晶科能源制造業(yè)排名不斷上升,同時也在做晶科電力,制造業(yè)見長的公司在電力領(lǐng)域有什么優(yōu)劣勢?
  李仙德:很多公司做下游電站,是為了推動上游制造業(yè)出貨量。我們不同,晶科能源制造方面的產(chǎn)品質(zhì)量、成本控制、規(guī)模化優(yōu)勢,已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)處理領(lǐng)先地位。我們做電站,是公司從制造行業(yè)到能源供應(yīng)商的轉(zhuǎn)型。
  基于此,我們把晶科電力從晶科能源中分拆出來。制造業(yè)和電力投資是不同的商業(yè)模型。我們定位是,無論制造業(yè)還是電力投資,都要在市場上有競爭力。制造業(yè)和電力投資面對的競爭對手不同,制造業(yè)的競爭對手是傳統(tǒng)的制造企業(yè),電力投資的競爭對手是國有發(fā)電集團(tuán),中民投,順風(fēng)等。
  晶科電力分拆吸引了三家股東,分別是麥格理、國開金融、新天域,再加上商業(yè)模式的優(yōu)勢、集團(tuán)母公司的技術(shù)專業(yè)性,我相信晶科電力在行業(yè)內(nèi)具備很強(qiáng)的競爭力。
  記者:電站開發(fā)商與傳統(tǒng)制造業(yè)差別很大,需要的資金、管理能力都更高,對于光伏制造公司轉(zhuǎn)型發(fā)電企業(yè)有什么看法?
  李仙德:經(jīng)營模式還是最重要的。每個企業(yè)的經(jīng)營模式都不一樣,每個區(qū)域市場產(chǎn)生的經(jīng)營模式也有區(qū)別。公司轉(zhuǎn)型要選擇適合市場的經(jīng)營模式。常見的能源公司,是購買電站并持有經(jīng)營。我們從制造業(yè)轉(zhuǎn)型做能源供應(yīng)商,涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條更長,包括了項(xiàng)目開發(fā)、EPC、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目建設(shè)、電站運(yùn)維。
  這種模式有優(yōu)勢,就是成本低,相關(guān)產(chǎn)品都是自己做,質(zhì)量有保證。也有弊端,產(chǎn)業(yè)鏈太長,需要管理到位,銜接不好就會出問題。
  記者:電站開發(fā)需要沉淀很多資本,如何應(yīng)對隨之而來的融資挑戰(zhàn)?
  李仙德:太陽能發(fā)電站更多是一個投資行業(yè)。建設(shè)期需要投入巨資,收回成本的時間較長,資本金可能需要7到8年才能收回。建成后,只要太陽升起就能發(fā)電,后期供應(yīng)鏈和管理成本都可以忽略不計(jì)。
  也是因?yàn)槿绱,國外光伏發(fā)電發(fā)展很好,很多大型投資機(jī)構(gòu)包括社;稹B(yǎng)老基金都持有行上市融資,為電站建設(shè)不斷籌集資金。
  另外也要不斷創(chuàng)新融資模式。國內(nèi)電站資產(chǎn)證券化一直為業(yè)內(nèi)關(guān)注,在我看來,新的融資形式主要看政策。比如余額寶可不可以為光伏電站集資,需要相關(guān)部門審批。目前看,國內(nèi)也有一些創(chuàng)新的金融產(chǎn)品,比如融資租賃等模式。
  對于企業(yè)而言,資金成本非常關(guān)鍵。無論何種融資方式都是資金成本的比拼,電站收益高于資金成本就是成功的融資途徑。
  光伏電站,獲取穩(wěn)定收益,從不擔(dān)心后期有什么問題。
  對于晶科電力來說,我們已經(jīng)完成麥格理、國開金融、新天域三家的股權(quán)投資,接著還將進(jìn)接著還將進(jìn)行上市融資,為電站建設(shè)不斷籌集資金。
  另外也要不斷創(chuàng)新融資模式。國內(nèi)電站資產(chǎn)證券化一直為業(yè)內(nèi)關(guān)注,在我看來,新的融資形式主要看政策。比如余額寶可不可以為光伏電站集資,需要相關(guān)部門審批。目前看,國內(nèi)也有一些創(chuàng)新的金融產(chǎn)品,比如融資租賃等模式。
  對于企業(yè)而言,資金成本非常關(guān)鍵。無論何種融資方式都是資金成本的比拼,電站收益高于資金成本就是成功的融資途徑。

作者:張旭東 來源:一財(cái)網(wǎng) 責(zé)任編輯:wutongyufg

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