分布式推進(jìn)
　　2014年是光伏分布式政策深入推進(jìn)的一年。2014年1月，全國(guó)能源工作會(huì)上，國(guó)家能源局制定2014年國(guó)內(nèi)光伏電站新增裝機(jī)為14GW，其中分布式光伏為8GW左右，地面光伏電站6GW左右。然而截至上半年，全國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量只完成了四分之一。盡管多個(gè)省份地方政府出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐姆植际焦夥�支持政策，但分布式政策在推進(jìn)中仍遭遇了屋頂產(chǎn)權(quán)、增值稅發(fā)票等種種問(wèn)題，導(dǎo)致推進(jìn)困難。
　　為了完成分布式8GW的目標(biāo)，國(guó)家能源局陸續(xù)出臺(tái)了各種支持措施，如6月底的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策》征求意見(jiàn)稿，提出利用廢棄土地、荒山荒坡等土地資源建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥�電站�?biāo)桿電價(jià)政策，等于變換這法子讓分布式項(xiàng)目拿到電站項(xiàng)目的電價(jià)；又如持續(xù)與國(guó)家稅務(wù)局溝通協(xié)調(diào)，解決個(gè)人分布式光伏用戶領(lǐng)取補(bǔ)貼遭遇的增值稅問(wèn)題，12月，有上海個(gè)人光伏業(yè)主證實(shí)，個(gè)人分布式項(xiàng)目補(bǔ)貼已不扣增值稅，并且此前多扣的返還，是為一大利好。
　　然而，國(guó)家能源局在11月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，新增地面光伏電站并網(wǎng)容量245萬(wàn)千瓦，新增分布式光伏并網(wǎng)容量134萬(wàn)千瓦，距離年度目標(biāo)仍有較大距離，最后一季度能否實(shí)現(xiàn)爆發(fā)完成指標(biāo)仍是未知之?dāng)?shù)。但無(wú)論如何，2014年國(guó)家能源局在分布式領(lǐng)域的關(guān)注和努力是前所沒(méi)有的，這一年出臺(tái)的政策、明確的規(guī)范，甚至是走過(guò)的彎路對(duì)分布式光伏下一階段的發(fā)展都有重要的參考意義。
　　能源互聯(lián)網(wǎng)
　　2014年是能源與互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合、智能電網(wǎng)技術(shù)有重要突破的一年。新能源業(yè)界必然能發(fā)現(xiàn)，這一火熱的趨勢(shì)很有可能對(duì)新能源與電網(wǎng)的關(guān)系產(chǎn)生重要影響。在這一年里，業(yè)內(nèi)最為火熱的公司當(dāng)屬風(fēng)電整機(jī)廠商遠(yuǎn)景能源，云數(shù)據(jù)平臺(tái)、智能風(fēng)機(jī)、智能風(fēng)場(chǎng)等概念讓這家公司成為行業(yè)里最受關(guān)注的明星。在國(guó)外，一大批新創(chuàng)企業(yè)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，為新能源的發(fā)展提供了更多可能性。SolarGIS通過(guò)太陽(yáng)輻射、氣象數(shù)據(jù)提供太陽(yáng)能資源評(píng)估和光伏模擬數(shù)據(jù)服務(wù)；Geostellar為用戶簡(jiǎn)化太陽(yáng)能電池系統(tǒng)的采購(gòu)、融資、安裝和維護(hù)等整個(gè)過(guò)程，成為雄心勃勃的太陽(yáng)能設(shè)備線上B2C平臺(tái)供應(yīng)商。這些公司的崛起和火熱直指一個(gè)問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)能否徹底打破新能源與電網(wǎng)之間的壁壘，消除新能源先天的弱勢(shì)？
　　融資創(chuàng)新
　　隨著光伏政策的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)在2014年可謂出現(xiàn)了一個(gè)小高潮。但也正是隨著國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的發(fā)展，從業(yè)人士發(fā)現(xiàn)，這個(gè)行業(yè)還有太多不健全的地方。在美國(guó)，憑借著融資創(chuàng)新，以資產(chǎn)證券化為重要手段，光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的騰飛，這也讓國(guó)內(nèi)同行艷羨不已，不少人士希望，中國(guó)的光伏行業(yè)也能引進(jìn)資產(chǎn)證券化等模式，為光伏市場(chǎng)的融資提供更多的選擇。目前，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)上，大型地面電站的融資一般只有從國(guó)開(kāi)行貸款這一路徑，項(xiàng)目融資難度高，建設(shè)期融資的資金壓力越來(lái)越大；分布式項(xiàng)目的融資因?yàn)檎�策尚未完善等�?wèn)題而更加困難。融資渠道單一、難度大的問(wèn)題在行業(yè)發(fā)展初期、政策保駕護(hù)航的時(shí)期尚未造成太大阻力，但當(dāng)行業(yè)深入發(fā)展，這一問(wèn)題將成為重要制約。
　　棄風(fēng)、棄光
　　每一年的年終盤(pán)點(diǎn)，棄風(fēng)限電都是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。10月，國(guó)家能源局的初步數(shù)據(jù)顯示，2014年棄風(fēng)率下降6.4%，最終棄風(fēng)量在風(fēng)電總量增加的前提下并不會(huì)有太大上漲，可以說(shuō)，今年的整體情況稍好于去年。但有研究人員認(rèn)為，今年來(lái)風(fēng)量小直接導(dǎo)致發(fā)電量也可能不理想，這種情況下棄風(fēng)好轉(zhuǎn)并不能說(shuō)明問(wèn)題。
相比起棄風(fēng)，今年棄光的現(xiàn)象更引起關(guān)注。隨著國(guó)內(nèi)光伏政策的推進(jìn)，大型光伏地面電站是受益最大的板塊，政府規(guī)劃的地面電站年目標(biāo)僅6GW，半年已完成3GW。同時(shí)西北區(qū)域的棄光限電現(xiàn)象日益嚴(yán)重，甘肅某個(gè)項(xiàng)目限電率一度高達(dá)驚人的95%，青海年限電率也達(dá)到40%。

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作者：何諾書(shū) 來(lái)源：南方能源觀察 責(zé)任編輯：gaoting

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