一 能源安全是美國(guó)面臨的最大安全威脅 如果有人問(wèn),美國(guó)所面臨的最大威脅是什么?可能有人會(huì)說(shuō)恐怖主義,有人會(huì)說(shuō)中國(guó),有人會(huì)說(shuō)俄羅斯。依照美國(guó)自己的說(shuō)法,恐怖主義是美國(guó)面臨的最大威脅。 但是,再問(wèn)深一層,為什么恐怖主義會(huì)被美國(guó)認(rèn)為是最大的威脅?
一 能源安全是美國(guó)面臨的最大安全威脅 如果有人問(wèn),美國(guó)所面臨的最大威脅是什么?可能有人會(huì)說(shuō)恐怖主義,有人會(huì)說(shuō)中國(guó),有人會(huì)說(shuō)俄羅斯。依照美國(guó)自己的說(shuō)法,恐怖主義是美國(guó)面臨的最大威脅。
但是,再問(wèn)深一層,為什么恐怖主義會(huì)被美國(guó)認(rèn)為是最大的威脅?原因就只有一個(gè),那就是美國(guó)的能源安全。
那么,能源和恐怖主義有什么關(guān)系?我們先說(shuō)說(shuō)能源。
現(xiàn)有的能源包括石油、天然氣和煤炭三大部分。美國(guó)是世界上煤炭?jī)?chǔ)量最大的國(guó)家,占了全球煤炭?jī)?chǔ)量的27%,但消耗量只有17%,反觀中國(guó),煤炭?jī)?chǔ)量只有全球的13%,而消耗量卻高達(dá)40%。因此,美國(guó)關(guān)注的能源,主要是指石油和天然氣。而這兩種又往往是伴生的,所以,我們以石油為主來(lái)談?wù)勀茉吹膯?wèn)題。
北美地區(qū)的石油儲(chǔ)量占全球的15%左右,但北美地區(qū)的消耗的石油比例占全球的25%。而全球30%的石油產(chǎn)量在中東,更讓美國(guó)垂涎的是,中東地區(qū)的石油儲(chǔ)量占了全球石油儲(chǔ)量的70%,而中東自己的石油消耗只占了全球的8%左右。因此,中東地區(qū)成為世界上最大的石油輸出國(guó),其它的石油輸出地區(qū)還包括里海地區(qū)、墨西哥灣和委內(nèi)瑞拉等南美地區(qū)。
因此,如果不能控制中東地區(qū),對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),“能源獨(dú)立”就是一句空談?刂浦袞|地區(qū),就成為了美國(guó)為了保證能源安全的必然手段。在20世紀(jì)的大多數(shù)時(shí)間里,美國(guó)采取了軍事加政治干預(yù)的方式來(lái)謀求控制石油。從1973年石油危機(jī)導(dǎo)致的石油禁運(yùn)以來(lái),美國(guó)在中東的長(zhǎng)期的軍事存在,無(wú)論是以色列和敘利亞的第一次和第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng),還是對(duì)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的介入,以及1990年的第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng),都是為了控制中東的石油。
現(xiàn)在,可以說(shuō)說(shuō)能源和恐怖主義有什么關(guān)系了。
世界上的恐怖主義組織有很多,過(guò)去的愛(ài)爾蘭紅色旅,西班牙的埃塔,日本的奧姆真理教,斯里蘭卡的泰米爾猛虎組織,他們所做過(guò)的事件雖然沒(méi)有基地攻擊美國(guó)世貿(mào)中心那么大的規(guī)模,但在世界上的影響不比基地組織小。但美國(guó)對(duì)上述這些恐怖組織卻最多只是由中情局進(jìn)行一些活動(dòng),從來(lái)沒(méi)有派出軍隊(duì)到愛(ài)爾蘭、西班牙和日本去進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。因?yàn),這些組織沒(méi)有威脅到美國(guó)的能源安全。
而2001年的“911”恐怖事件,給美國(guó)進(jìn)入中東地區(qū)一個(gè)極佳的借口!911”之后,美國(guó)立即宣布恐怖主義是美國(guó)的最大威脅,當(dāng)年就對(duì)阿富汗出了兵,次年進(jìn)入巴基斯坦,2003年進(jìn)攻伊拉克,打響了第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)。在控制波斯灣的同時(shí),還控制了中東到印度洋的第二陸地通道。
同時(shí),美國(guó)積極對(duì)蘇丹實(shí)現(xiàn)分裂政策,在埃及、突尼斯、利比亞、敘利亞等產(chǎn)油國(guó)煽動(dòng)暴亂,對(duì)現(xiàn)政權(quán)進(jìn)行顛覆,最近又借IS組織開(kāi)始再次出兵伊拉克,等等?梢哉f(shuō),只要中東出現(xiàn)恐怖活動(dòng),美國(guó)就積極異常。而其它地區(qū)的恐怖主義,美國(guó)要么視而不見(jiàn),要么動(dòng)動(dòng)嘴皮子。烏克蘭東部地區(qū)沖突已經(jīng)死亡了上萬(wàn)人,烏克蘭政府也聲明那里是恐怖主義,美國(guó)卻一直按兵不動(dòng),只是嘴巴上說(shuō)說(shuō),這不是因?yàn)楹ε露砹_斯,而是因?yàn)槟抢餂](méi)有石油。
美國(guó)國(guó)內(nèi)有“流血換石油”的說(shuō)法,指的是,美國(guó)在中東地區(qū)所有的軍事存在,最主要的原因就是為了保護(hù)自身以及盟國(guó)的石油供應(yīng),并進(jìn)而控制全球的經(jīng)濟(jì)。所以,反對(duì)恐怖主義是幌子,控制能源才是真實(shí)的原因。
美國(guó)的“能源安全”,不僅僅是保障自己的石油供應(yīng),還有一個(gè)很重要的考量就是控制世界的石油供應(yīng),以達(dá)到控制世界經(jīng)濟(jì)的目的?吹竭@一點(diǎn),就不難理解美國(guó)為什么不僅在中東等石油輸出國(guó)保持強(qiáng)大的軍事存在,而且在石油運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵地點(diǎn)也同樣保持著強(qiáng)大的軍事控制。例如,霍爾木茲海峽,蘇伊士運(yùn)河,紅海,印度洋,馬六甲海峽,巴拿馬運(yùn)河,里海,黑海等等。這些地方,都是石油運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之路。
只要保持了對(duì)石油產(chǎn)地和石油運(yùn)輸航道的控制,美國(guó)就能夠控制世界的能源,也就等于控制了世界的經(jīng)濟(jì)。而且,美國(guó)實(shí)際上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這種控制。這也就是為什么美國(guó)能夠?qū)覍彝ㄟ^(guò)油價(jià)的操縱,實(shí)現(xiàn)自己的地緣政治目標(biāo),適時(shí)地打擊俄羅斯、中國(guó)等潛在的對(duì)手,甚至連帶敲打一下歐盟這個(gè)自己的伙伴。
能源安全,在美國(guó)所有的地緣政治、外交和軍事行動(dòng)中,占據(jù)了最大比例的動(dòng)機(jī)考量。美國(guó)是把對(duì)能源安全的影響,來(lái)作為衡量自己所面臨威脅的依據(jù)的。
二、美國(guó)壓低油價(jià)以打壓俄羅斯和歐佩克 進(jìn)入21世紀(jì)后,由于全球性的通貨膨脹導(dǎo)致石油價(jià)格猛升,到2008年達(dá)到了147美元/桶的價(jià)格高位。在這種石油的高價(jià)下,加上美國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)突破,美國(guó)的油氣產(chǎn)量大大增加,對(duì)海外的石油需求依賴(lài)顯著減小。因此,奧巴馬政府逐步宣布從中東撤軍,同時(shí),美國(guó) “重返”亞太,實(shí)行“亞太再平衡”,似乎石油問(wèn)題已經(jīng)不再是美國(guó)的問(wèn)題,而不斷崛起的中國(guó)成了他們新的對(duì)手。
但是,持續(xù)的石油高價(jià)在使得美國(guó)的頁(yè)巖油氣在世界上出盡風(fēng)頭的同時(shí),也引起了歐佩克國(guó)家的注意。因?yàn)椋?yè)巖油氣使得美國(guó)的石油“可采儲(chǔ)量”和產(chǎn)量都大大提高,從而,美國(guó)對(duì)中東的石油依賴(lài)減輕,開(kāi)始改變世界石油供應(yīng)的格局,這使得歐佩克國(guó)家感到缺乏安全感,于是開(kāi)始策劃讓石油價(jià)格下跌。因?yàn)轫?yè)巖油氣的成本比常規(guī)油氣成本高,只有當(dāng)石油價(jià)格在60美元/桶以上時(shí),頁(yè)巖油氣儲(chǔ)藏才具備開(kāi)采價(jià)值。
石油價(jià)格提高給美國(guó)帶來(lái)的另一個(gè)副作用,就是俄羅斯從中獲利并重新崛起,由于俄羅斯也是石油和天然氣輸出國(guó),而且輸出規(guī)模僅次于沙特,油價(jià)上升給俄羅斯帶來(lái)了巨額的經(jīng)濟(jì)利益。俄羅斯近十年的迅速崛起,也讓美國(guó)惴惴不安。這不僅僅是地緣政治原因,還有意識(shí)形態(tài)的原因。于是,在歐佩克決定打壓油價(jià)的同時(shí),美國(guó)也決定對(duì)油價(jià)進(jìn)行打壓,以削弱甚至癱瘓俄羅斯的經(jīng)濟(jì),搞垮這個(gè)過(guò)去冷戰(zhàn)時(shí)期的唯一對(duì)手。
歐佩克與美國(guó)這兩個(gè)世界上最大的石油生產(chǎn)國(guó)和石油消費(fèi)國(guó)同時(shí)打壓,形成了目前的石油價(jià)格連續(xù)下跌,從高位的147美元持續(xù)下跌到現(xiàn)在的接近40美元/桶的局面。
但是,壓低油價(jià)在幫助美國(guó)打壓俄羅斯的同時(shí),對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),也是一把雙刃劍。
一方面,美國(guó)本身是世界上最大的石油消費(fèi)國(guó),也是一個(gè)石油凈進(jìn)口國(guó),石油價(jià)格下跌有助于降低美國(guó)的生產(chǎn)和消費(fèi)成本,對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有利。
另一方面,在中東采油的石油公司不少是美國(guó)的公司,因此,石油價(jià)格下跌必然導(dǎo)致美國(guó)石油公司的利益受損;同時(shí),美國(guó)剛剛開(kāi)始自詡的頁(yè)巖氣技術(shù)在現(xiàn)在的低價(jià)下,將被扼殺于搖籃之中。
雖然如此,如果石油下跌能夠使俄羅斯的崩潰,那么,美國(guó)也愿意承擔(dān)自己的石油公司的利益受損。
美國(guó)就是在這種矛盾和糾結(jié)的心理下,進(jìn)行石油價(jià)格的打壓的。
作者:史珺博士 來(lái)源:新浪博客
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