重啟核電勢在必行
　　在新技術(shù)之外，日本重啟核電的決心也體現(xiàn)在這份路線圖中。
　　核電方面涉及五大難題，包括提高目前主流的輕水堆發(fā)電方式的安全性、發(fā)電站的安全廢爐、放射性廢物的處理、核燃料回收與降低核廢料危害、通過國際合作推進(jìn)第四代核電中的超高溫氣冷堆等技術(shù)的研發(fā)。提高核電安全性是這幾大難題的核心。
　　2011年3月，日本大地震和海嘯所引發(fā)的福島核泄漏事故直接導(dǎo)致了日本此后三年的“廢核”。為了彌補(bǔ)棄核所帶來的能源缺口，日本每年增加了400億美元用于購買額外的油氣。安倍政權(quán)上臺后，為應(yīng)對能源供給缺口而重啟核電馬上進(jìn)入了日本政府的議程。2014年7月，日本九州電力公司在鹿兒島的川內(nèi)核電站有兩個(gè)核反應(yīng)堆通過了日本核能安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審查，成為首個(gè)符合新安全標(biāo)準(zhǔn)的核電站，日本的核電重啟邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
　　 目前，在油價(jià)大幅下跌的情況下，日本油氣進(jìn)口的貿(mào)易赤字壓力驟減，全面重啟核電也似乎不再急迫。然而，從長期來看，這一基本能源戰(zhàn)略不會改變。1月23日，日本共同社報(bào)道，日本政府?dāng)M將2030年的電源構(gòu)成比例中核電比例的目標(biāo)定為15%~20%（大地震前的2010年度為28.6%）。1月30日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省召開探討電源構(gòu)成的專家委員會首次會議，以核電比例15%~25%為方向展開討論。國際能源署（IEA）前署長田中伸男曾于2014年11月27日表示，核電在日本的能源消費(fèi)中起著非常重要的作用。雖然從感情上說，日本民眾仍不愿接受核電，但核電對日本的意義非比尋常，核電重啟勢在必行。
　　日本的石油進(jìn)口依賴度在99%以上，其中又有80%來自中東。地緣政治的不安定被日本政府視為能源安全的巨大威脅。因此，長期以來能源來源的多元化和自主化都是日本能源戰(zhàn)略的核心，而核電正是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略至關(guān)重要的一環(huán)。而且，如果沒有核電，尋求其他的清潔能源、進(jìn)口更多的LNG和啟用氫能燃料等措施難以支撐日本的碳排放指標(biāo)。（2013年3月至2014年3月，因核電站關(guān)閉導(dǎo)致化石燃料消耗增加，日本的溫室氣體排放量達(dá)到歷史最高。1月30日召開的專家委員會會議將可再生能源的發(fā)電比例以20%為目標(biāo)展開討論，今年夏天在最終報(bào)告書中將確定今后20年削減溫室氣體的目標(biāo)。）
事實(shí)上，早在2004年11月，日本原子力產(chǎn)業(yè)協(xié)會（JAIF）就發(fā)布了《2050核電前景和路線圖》。該報(bào)告提出，2050年日本一次能源消費(fèi)中核電所占比例要達(dá)到33%（2000年為13%），發(fā)電量中的核電比例要達(dá)到60％（2000年為31%）。
　　日本對待核能的態(tài)度是十分復(fù)雜的。日本遭受了人類歷史上僅有的兩次原子彈打擊，二戰(zhàn)后反核情緒在日本民眾中非常強(qiáng)烈。然而日本政府和各大財(cái)團(tuán)則一直對核能十分感興趣。日本漫畫大師手冢治蟲于1951年創(chuàng)作的阿童木則使核能技術(shù)有了更多的人性化元素。半個(gè)多世紀(jì)以來，雖然始終有民眾的反對聲音，日本的核電事業(yè)卻不斷發(fā)展，直到2011年的福島事故�，F(xiàn)在，日本核能回歸軌道的形勢已日趨明朗。
　　節(jié)能減排再接再厲
　　另外值得我們特別注意的是日本對節(jié)能減排技術(shù)的重視。在這份路線圖中，有三分之一的項(xiàng)目涉及提高能源效率、減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)的技術(shù)。事實(shí)上，這也是日本長期以來發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)。1973年第一次石油危機(jī)后，日本通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整、節(jié)能政策等抑制能源消費(fèi)增長，2012年的能源消費(fèi)與1973年相比僅增長30%。而這期間，日本的實(shí)際GDP增長1.4倍。以換算為原油計(jì)，單位GDP能耗從1973年的133萬千升/萬億日元下降到2012年的72萬千升/萬億日元，減少了46%。（2012年，中國單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍、美國的3.3倍、日本的7倍）。
　　與此同時(shí)，節(jié)能并沒有影響生活水平，民生部門的能源消費(fèi)與GDP增長基本保持同步，而產(chǎn)業(yè)部門的能源消耗則減少了20%。日本取得這些成績與其在節(jié)能方面的技術(shù)發(fā)展密不可分，而這一優(yōu)良傳統(tǒng)仍將繼續(xù)保持。（作者系第一財(cái)經(jīng)研究院研究員）

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