各家對7GW目標看法不一
　　國家能源局下發(fā)的征求意見稿，除了對今年光伏發(fā)電計劃新增規(guī)模作了具體規(guī)定外，還給各地區(qū)下發(fā)了分布式指標，明確指出，不設屋頂分布式光伏發(fā)電年度規(guī)模上限，并且設置了強制完成的屋頂分布式光伏發(fā)電的最低任務量。記者了解到，各地區(qū)發(fā)改委將在這一要求下，強力推動屋頂分布式光伏發(fā)電的裝機，地區(qū)性的屋頂分布式光伏政策或?qū)⒏鶕?jù)這一要求陸續(xù)推出，如地方補貼、管理方法等。
　　此外，雖然屋頂分布式光伏發(fā)電不設上限，但整體的分布式發(fā)電規(guī)模仍被要求限制在各地區(qū)的額度范圍以內(nèi)。綜合來看，農(nóng)光互補、漁光互補、荒坡光伏電站等其他形式的分布式電站，將受到一定的限制和規(guī)范。
　　對此，華創(chuàng)證券新能源研究員蘇晨表示，2014年解決了分布式光伏政策不合理以及地面電站路條整頓問題，分布式光伏商業(yè)模式逐步形成，將帶來行業(yè)建設加速，“此次公布的分布式7GW目標中，荒地、魚塘等其他形式占比超過50%，這類項目風險低，大部分地方政府還給予數(shù)額不等的補貼，項目收益甚至高于西部地面電站，企業(yè)投資欲望較強�？傮w來看，今年7GW的分布式規(guī)劃目標合理，相較于2014年2-3GW的建設規(guī)模，同比增速超200%。”
　　但是，樂觀的聲音之外，也不乏態(tài)度模糊甚至悲觀的聲音。
　　“和去年相比，今年的目標是比較合理的。去年分布式光伏的目標沒完成，決策層知道了分布式的難度，今年分布式的目標定為7GW，雖然看似只少了1GW，但1GW的差別也是相當大的。在分布式光伏發(fā)展上，今年較之去年更有把握，是樂觀的，希望今年分布式能有大的增長，但由于去年和目標相差太多，今年是否能完成還不知道�！绷植畯妼τ浾哒f道。
　　“體制機制的問題是深層次的原因，短時間內(nèi)是改變不了的�！奔t煒表示，集中式電站完成目標是沒問題的，但他同時也承認，分布式光伏在實際操作中可能還是會遇到很多問題，目標還是較難完成的。
　　可以說，不同的觀點代表了當前大部分業(yè)內(nèi)人士的主要看法，有的對光伏行業(yè)信心滿滿，有的謹慎有加。
　　一位業(yè)內(nèi)人士對記者表示，能源局在聽取地方意見后或進行數(shù)據(jù)微調(diào)，目前版本并不是最終定稿。但2015年裝機目標肯定是要比2014年更高。如何完成新設定的目標？在政策層面補貼已經(jīng)確定的情況下，應該更多用長期的市場化手段推進投資和建設，也需要企業(yè)和政府不斷探索，掃除光伏推廣和建設工作的重重阻攔，才能實現(xiàn)新的目標。

作者：成思思 來源：能源網(wǎng)-中國能源報 責任編輯：wutongyufg