三、分布式光伏應當成為中國光伏市場的主要部分

　　2014年分布式光伏推廣結果不力，不代表推廣的堅定和緊迫是錯誤的。

　　1、結果的不佳不說明能源局認識的錯誤，制度障礙帶來的推廣不力更不能歸咎于能源局推廣的錯誤。不難想象，如果從實現(xiàn)政績角度出發(fā)，相對屋頂分布式的推廣，如果國家能源局大力推廣地面集中式光伏電站，其結果一定要好很多。因為只要把同樣的補貼額度用于集中式，只要表示支持國網(wǎng)公司大規(guī)模建設電網(wǎng)的沖動，14GW的目標理應完成，甚至超額完成。2014年，國家能源局選擇了挑戰(zhàn)困難，選擇了正確。

　　2、國家能源局選擇分布式光伏占有60%以上市場比例的規(guī)劃是科學的。因為無論從能源安全、節(jié)能減排、合理布局等方面，中國都必須大力發(fā)展光伏產業(yè)，發(fā)展光伏產業(yè)應當重點發(fā)展分布式光伏產業(yè)。這是因為：

　　其一，從第三次工業(yè)革命看分布式光伏的意義。每一次工業(yè)革命的本質都是能源革命一說已經(jīng)得到共識，以往的工業(yè)革命都表現(xiàn)為一種能源形式對另一種能源形式的替代。第三次工業(yè)革命則有所不同，不僅是可再生能源對傳統(tǒng)能源的替代，也是能源供給形式從集中向與分散共存的過渡。分布式光伏是未來能源供給的重要形式，發(fā)達國家分布式光伏占有50%以上的市場比例也是現(xiàn)實。

　　其二，從中國能源資源的逆向分布看分布式光伏的意義。受以煤為主要能源構成的影響，中國的能源供給呈逆向分布，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)是電力負載中心，西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)是電力供給中心，形成了遠距離、大規(guī)模電力輸送的格局，這無疑是不合理的。發(fā)揮光伏發(fā)電的特殊優(yōu)勢，在東部地區(qū)規(guī)�；�發(fā)展分布式光伏，無疑具有重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟意義。

　　總之，大力發(fā)展分布式光伏的方向應當是毋庸討論、堅定不移的。

　　 四、對2015年分布式光伏的思考

　　從以上分析不難得出，2015年中國分布式光伏建設仍舊難有重大進展。相對分布式未來市場預期，中國分布式光伏還有太多的路要走。

　　根據(jù)國家規(guī)劃，到2020年中國的光伏電站建設目標為100GW，如果分布式達到50%的市場比例，這個市場空間也是巨大而現(xiàn)實的。中國作為負責任的大國，無論多難，中國的分布式光伏都必須頑強前行。除了制度改革這一根本條件的不斷改善，相關必要條件的不斷改善也十分重要，不斷探索有中國特色的分布式光伏發(fā)展之路則成為必須。

　　1、中國分布式光伏發(fā)展之路注定與發(fā)達國家不盡相同。受中國資源逆向分布、人均屋頂狹小等因素決定，不同于歐洲、日本、美國的分布式發(fā)展是主動而必然，中國的分布式發(fā)展難免是被動而必須的。于是，中國分布式光伏發(fā)展中遇到的問題一定復雜的，發(fā)展方式一定是獨特的，照搬其他國家發(fā)展方式的思維一定是錯誤的。比如將農業(yè)大棚、荒山治理列入分布式范疇，都是正確的選擇。

　　2、當前中國分布式光伏的主要市場機會在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農村。這個市場主要由個人屋頂和農業(yè)大棚兩大市場組成。農村個人屋頂?shù)乃�有權和使用期限界定清晰，使得投資交易結構簡單；農業(yè)大棚則符合有限土地的充分利用、傳統(tǒng)農業(yè)升級換代的發(fā)展方向，二者都應當成為當前中國分布式光伏發(fā)展的重要方向。

　　3、電網(wǎng)公司應當發(fā)揮更多服務功能。分布式光伏投資的多元風險源自交易對象過多，可否將這一投資過程分為兩大環(huán)節(jié)：并網(wǎng)之前和并網(wǎng)之后，投資者負責前一部分與房屋使用者的所有交易風險，電網(wǎng)幫助投資者解決后一部分的交易風險。這樣做的目的是，通過減少投資者的交易對象以減少投資風險點，即用技術處理的手段克服制度性的缺陷。

　　4、中國分布式光伏發(fā)展要靠商業(yè)模式的突破。Firstsolar所以成為美國第一大市值光伏企業(yè)并長盛不衰，依靠的是領先技術的規(guī)模化成本競爭，并向國際市場擴張。Solarcity所以成為美國第二大市值光伏企業(yè)并增長快速，依靠的是率先建立對稅務投資人和消費者都極具吸引力的商業(yè)模式。遺憾的是，在中國光伏電站市場，目前難言商業(yè)模式，更無成功商業(yè)模式，地面集中式主要靠資源獲取和資金推動，屋頂分布式除了嘉興的政府推動型幾無商業(yè)模式可言。沒有成熟的商業(yè)環(huán)境難有成功的商業(yè)模式，沒有成功的商業(yè)模式就沒有中國分布式光伏的快速、規(guī)模化發(fā)展。

　　有人說，2014年吳新雄當政的國家能源局對分布式光伏的認知是正確的，但因其個人的“過渡性”而難以避免手段短期化的色彩。2015年，年輕的努爾.白克力當政國家能源局的時代到來了，據(jù)說他對光伏產業(yè)并不陌生，中國的分布式光伏將出臺何種政策，效果如何值得關注。